En 2007, cuando ílvaro Colom tomó posesión del cargo de Presidente llevaba con él el famoso Plan de la Esperanza, el cual presentó a los guatemaltecos como su guía para gobernar. Sin embargo, a menos de dos meses de que deje el cargo la realidad guatemalteca es distinta. A continuación Diario La Hora presenta a los lectores algunos de los compromisos de Colom plasmados en el Libro Verde y junto a estos, notas publicadas por este vespertino que contrastan con la ilusión del entonces recién electo Presidente.
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«Si sigue como va, en las áreas sociales, etc., le da una oportunidad al partido oficial, es cuestión del partido oficial si aprovecha y sabe administrarlos, (los programas sociales), y llegar al triunfo». ílvaro Colom, enero 2009
PROMESA:
Crear el Instituto de Desarrollo Rural Integral para combatir la pobreza y velar por el cumplimiento de los Acuerdos de Paz, la Ley de Desarrollo Social, la Agenda Nacional Compartida y las Metas y Objetivos del Milenio Desarrollo Social.
REALIDAD:
El campo exige resultados a Colom. La Hora 24 de junio de 2009
«Nos prometió desarrollo rural para la gente campesina, la más pobre del país, y nos tiene igual que antes», sostiene Ramiro Ramírez. «Parece que el Presidente no entiende cuál es la diferencia entre un cupón de fertilizante y una política agraria».
PROMESA:
Realizar una reforma educativa en base a un pacto educativo con pertinencia cultural, social, política y económica, a través de la participación consensuada de todos los sectores y actores involucrados.
REALIDAD:
Guatemala tan sólo gasta 8% del PIB en educación. La Hora 28 de octubre de 2011
Según datos del Banco Mundial, Guatemala destina solamente el 8 por ciento del Producto Interno Bruto en educación. Guatemala es el país con peor desempeño educativo en la región y se encuentra por debajo de los países de más bajos ingresos como Nicaragua y Honduras.
PROMESA:
Garantizar el abastecimiento de medicamentos en la red de establecimientos públicos.
REALIDAD:
Ludwig Ovalle: Hospitales no pueden cerrar, pero su funcionamiento es deficiente por falta de presupuesto La Hora14 de noviembre de 2011
“Los hospitales no pueden cerrarse, pero vamos a tener problemas de atención, posiblemente tendremos a pacientes que no tendrán su medicamento. Desde principios de año anunciamos que el presupuesto de salud era insuficiente†dijo el ministro de Salud, Ludwig Ovalle.
PROMESA:
Para combatir la desnutrición, propiciar la generación de empleo. Garantizar e implementar la política de seguridad alimentaria y nutricional del país, extendiéndola a todos los grupos vulnerables.
REALIDAD:
Guatemala, Mozambique y Ghana, sin avances contra la desnutrición, La Hora 30 de agosto de 2011
“El Presidente envía una carta al representante de Naciones Unidas, David Navarro y pide que Guatemala sea uno de los países pioneros, pero cuando Navarro hace su evaluación en junio de este año, es un poco triste darse cuenta de que Guatemala es uno de los tres países que no presentan ningún avanceâ€, Luis Enrique Monterroso, derecho a la Alimentación de la PDH.
PROMESA:
Crear el ministerio de la Familia, propiciar la creación del Consejo Nacional de la Vivienda. Revisar y actualizar la política de vivienda y asentamientos humanos elaborados en el año 2001.
REALIDAD:
Critican Política Nacional de Vivienda. La Hora 26 de agosto de 2008
La Mesa Interinstitucional de Vivienda criticó la Política Nacional del Sector Vivienda y Asentamientos Humanos 2008-2011, presentada recientemente por el presidente ílvaro Colom.
PROMESA:
Apoyar a las organizaciones ambientales, nacionales y extranjeras que propicien la inversión en turismo ecológico, protección forestal, manejo de cuencas hidrográficas y reservas naturales.
REALIDAD:
Ambientalistas interpondrán recursos contra designación en el Conap. La Hora 04 de agosto de 2011
CALAS, el Centro de Estudios Conservacionistas de la Universidad de San Carlos y otras entidades ambientales, anunciaron que hoy llegarán a la Corte de Constitucionalidad a interponer un recurso de amparo en contra de Colom, ya que nombró de manera incorrecta a Federico ílvarez Mancilla para director del Consejo Nacional de íreas Protegidas.
“Ante la violencia nos tenemos que aguantar†ílvaro Colom, julio 2010
PROMESA:
Recabar la información confiable de las acciones delictivas y de sus actores, para prevenir y eliminar el delito en las comunidades, así como estabilizar la crisis de accionar de las maras.
REALIDAD:
Constantes cambios en Mingob dejan legado de violencia y criminalidad. La Hora 08 de marzo de 2010
En la administración de ílvaro Colom, cinco ministros de Gobernación han desfilado por ese puesto. Diariamente se reportan en el país de 17 a 20 asesinatos en diferentes zonas, y algunas de las víctimas son asesinadas por negarse a pagar el cobro de extorsión, por balas perdidas, por asaltos y otras causas.
“Creo que los guatemaltecos ahorramos sólo cuando hay crisis, pero deberíamos ahorrar permanentemente…yo tengo una característica, nunca he comprado clips, uso los que me mandan, el ahorro tiene significado en la buena gestión financieraâ€. ílvaro Colom, 26 de enero 2011
PROMESA:
Fomentar el ahorro nacional.
REALIDAD:
Defensa de presidente Colom es superior a los Q20 millones. La Hora 19 de mayo de 2009
El GAM manifiesta preocupación por la utilización de recursos públicos para financiar las movilizaciones de integrantes del gobierno como resultado de la actual crisis política que vive Guatemala. El estudio denuncia el gasto por viáticos, almuerzos, buses y publicidad en medios de comunicación, entre otros.
PROMESA:
Ampliar y mejorar la infraestructura física.
REALIDAD:
Colegio de Ingenieros critica obra deficiente. La Hora 18 de octubre de 2011
Julio Galicia, miembro del Colegio de Ingenieros, considera que la obra pública se ha estado construyendo sin una práctica sana de ingeniería y con deficiencias en diseño y construcción y sin consultar a los expertos de dicho colegio.
PROMESA:
Revisar los aspectos del Pacto Fiscal pendientes de implementación, transparentar los gastos gubernamentales.
REALIDAD:
Piden presentar reforma fiscal que Colom no se atrevió a impulsar. La Hora 18 de noviembre de 2011
El G-40 aplaudió al presidente electo Otto Pérez Molina, así como a su ministro de Finanzas designado, Pavel Centeno, por retomar la propuesta del Grupo Promotor del Diálogo Fiscal y le instaron a que “se atreva†a presentarla ya que el mandatario actual “por alguna razón†no lo hizo.
PROMESA:
Implementar un ajuste anual del salario nominal de acuerdo a la pérdida del poder adquisitivo del quetzal.
REALIDAD:
Salario mínimo, sin cumplirse. La Hora 09 de octubre de 2008
La bancada de la URNG en conjunto con el bloque Encuentro por Guatemala, cuestionaron al ministro de Trabajo, í‰dgar Rodríguez, por la reiterada denuncia que en 60 fincas del país se mantiene la resistencia de los finqueros a pagar el salario mínimo.
PROMESA:
Impulsar la construcción de vivienda popular para contribuir a la reactivación económica.
REALIDAD:
El 40% de los guatemaltecos no posee una vivienda propia. La Hora 03 de noviembre de 2009
Analistas sugieren la implementación de un programa financiero para facilitar a los guatemaltecos el acceso a una vivienda digna. De acuerdo con Francisco Sandoval, ex presidente de la Cámara Guatemalteca de la Construcción (CGC), «todos los guatemaltecos se merecen una vivienda digna».
PROMESA:
Apoyar prácticas preventivas frente a los retos medioambientales.
REALIDAD:
Avión de Tomza genera desconfianza en proceso. La Hora 02 de agosto de 2011
Luego de que el presidente ílvaro Colom viajara desde Perú a bordo de un avión privado de la empresa de gas Tomza, ambientalistas refieren que hay desconfianza en un proceso transparente y se confirma el tráfico de influencias en la discusión sobre la instalación de una planta de gas en la reserva natural de Punta de Manabique.
PROMESA:
Reducir riesgos y prevenir desastres, responder efectivamente en caso de desastre y recuperar con prontitud las zonas afectadas.
REALIDAD:
Plan de reconstrucción… solo un plan. La Hora 25 de agosto de 2011
Pasado más de un año desde los embates provocados por la tormenta tropical Agatha, la reconstrucción de la infraestructura dañada y destruida en esa ocasión no alcanza el 10 por ciento de lo planificado, mientras que la amenaza de nuevos temporales pone a raya a las autoridades encargadas de la prevención de desastres.
“Alguna vez me preguntaron por qué tenía una buena amistad con ciertos presidentes… Pero les recuerdo lo que dijimos que mientras nosotros gobernáramos, Guatemala va a tener una buena relación con todos los países del mundo. Estamos siendo testigos de una crisis de civilización que debemos convertir en una oportunidad de civilizaciónâ€. ílvaro Colom, noviembre 2008.
PROMESA:
Atender las necesidades de los migrantes guatemaltecos en el exterior.
REALIDAD:
Congreso de EUA evalúa TPS para Pakistán, pero no para Guatemala. La Hora 13 de diciembre de 2010.
Mientras el Gobierno guatemalteco se encuentra a la espera de la aprobación del Estatus de Protección Temporal (TPS por sus siglas en inglés), el Congreso de Estados Unidos está discutiendo otorgar este beneficio pero a Pakistán, sin dar el mismo apoyo a Guatemala.
PROMESA:
Promover cambios sustantivos en las relaciones del Sistema de Integración Centroamericano y la Unión Europea.
REALIDAD:
Colom prefiere la distancia. La Hora 13 de mayo de 2008
En la próxima cumbre de Lima con la Unión Europea, el vocero presidencial Fernando Barillas se apresuró a decir que Colom no se reunirá con Hugo Chávez, como si importase más con quién no se reunirá, en lugar de referir con quién sí.
PROMESA:
Fortalecer las relaciones bilaterales de manera amplia y conforme a los intereses del Estado.
REALIDAD:
Colom regresa de Cuba sin haber visto a Fidel. La Hora 18 de febrero de 2009.
El mandatario guatemalteco aspiraba a otorgar personalmente al máximo líder cubano la Orden del Quetzal en Grado de Gran Collar, la mayor distinción de su país, pero debió entregarla a Raúl, en una ceremonia oficial.
PROMESA:
Dar un renovado impulso a la solución definitiva del diferendo territorial con Belice, en el marco de la Constitución Política de la República.
REALIDAD:
Diez millones de quetzales para estrategia sobre el caso Belice. La Hora 22 de octubre de 2009.
El Ministerio de Relaciones Exteriores prepara la estrategia que Guatemala presentará en el proceso jurídico sobre el diferendo territorial con Belice, para ello tiene facultado gastar hasta Q10 millones en contrataciones de bienes y suministros.
OFERTAS POLíTICAS
Franco Martínez, politólogo de la Universidad de San Carlos, estima que en Guatemala todavía existen falencias en la cultura política y democrática del ciudadano, pues mucho del voto va destinado en respuesta a lo que vende el candidato y el voto racional no existe pues no se tiene la costumbre de hacer análisis de los compromisos.
Por su parte, Flavio Ortiz, del Instituto Centroamericano de Estudios Políticos, estima que los políticos no tienen un diagnostico concreto sino únicamente una fotografía de las situación nacional, pero al ver la realidad y con la baja cantidad de ingresos no se pueden atender todas las demandas de la población.
De 10 puntos, Martínez otorga una calificación de 7 puntos al mandatario. En términos generales, indica, la mística está plasmada en los programas sociales, pero no se trabajó en la política de seguridad y Estado de Derecho. En desarrollo rural no hubo un espaldarazo y no se fortaleció a las economías campesinas.
Ortiz por otro lado califica con 6 a la administración que finaliza, esto porque los programas sociales, en Guatemala fueron hechos con fines políticos, la semilla está pero hay que continuar y mejorar, asegura.
Martínez dice que lo que sí tiene que hacer es la concertación de un pacto de élites y centros medios de la sociedad donde el punto fundamental sea la reforma fiscal. Tiene que buscar alianzas con organizaciones sociales, empresariado, partidos políticos, retomar la propuesta de unidad nacional y encaminar un proceso para mayores aliados y menos rivales, dice.
Además, estima que es urgente generar un plan de acción que operativice el plan de gobierno, aterrizar con la realidad de Guatemala en el ámbito cultural, apostar a la seguridad y empleo y dar prioridad a programas sociales.
De igual manera Ortiz estima que Pérez Molina debe representar la unidad nacional, priorizar las demandas de la población, seguridad, justicia y reducción de la pobreza y hacer énfasis a la transparencia del gasto.
ílvaro Colom
26 de enero 2011