Luego de la aprobación de un paquete de bonos del tesoro por Q4 mil 500 millones y un préstamo de US $350 millones, por el Congreso de la República el último semestre, sirvió a las autoridades del Tesoro salir parcialmente de un agujero fiscal donde vive.

El impacto negativo de la crisis mundial, anunciada desde la mitad de 2008 efectivamente trajo sus consecuencias a lo largo de 2009 y se prevé que todaví­a dará coletazos al paí­s durante 2010, según los expertos.

El Congreso de la República no aprobó un nuevo presupuesto el pasado 30 de noviembre y la contienda polí­tica contraria quedó demostrada durante la presentación del nuevo paquete de impuestos que tiene como fin cerrar esa brecha económica estatal negativa.

Pero, aquel paquete tributario quedó descompuesto en una pendiente donde no avanzó más. En el último comunicado, el Ministerio de Finanzas Públicas da a conocer que si bien el gasto autorizado actual es de Q50 mil 031 millones, el presupuesto real entrante, será de Q43 mil 367 millones.

Los técnicos estiman que el financiamiento del presupuesto 2010 provenga únicamente de ingresos tributarios por Q32 mil 508 millones; ingresos no tributarios y donaciones por Q2 mil 917 millones; desembolsos de préstamos externos por Q6 mil 712 millones y de un saldo de caja de Q1 mil 199 millones.

UN DECRETO

Como quien quema su último cartucho, advierten que si el Congreso no aprueba nuevas fuentes de financiamiento como bonos, medidas tributarias o nuevos préstamos, el gasto seguirá ajustado.

Y es que las repercusiones anunciadas es para que cada una de las entidades prioricen sus gastos con medidas que incluyan básicamente un recorte de capital humano.

El ajuste se empezará a aplicar a entidades públicas incluidas las autónomas y a las municipalidades a partir de enero 2010, dice el comunicado.

Asimismo, advierten que se podrí­a empezar a sentir la limitación de los servicios básicos en educación, salud, seguridad y de ejecución en la inversión pública.

Jorge Lavarreda, del Centro de Investigaciones Económicas Nacionales, durante el reciente taller de economí­a para periodistas, analizó que el Organismo Ejecutivo en breve publicará un Acuerdo Gubernativo fijando nuevos techos al presupuesto vigente.

Además, se podrí­a ver una negociación del listado geográfico de obras que saldrán afectadas y la elaboración de nuevas normas presupuestarias para el caso, ya que las previstas para 2010 no tendrán el mismo efecto sobre el presupuesto que seguirá vigente y que es distinto.

EJEMPLOS

En el proyecto no aprobado y el vigente siempre aparecen el Fondo para el Desarrollo de la Telefoní­a (Fondetel) que cuenta con Q29 millones 707 mil cuando la mayorí­a de personas hace negocios privados, el dato más reciente 19 millones de lí­neas de telefoní­a celular activas.

Aparece también el Programa de Reconstrucción Nacional por la Tormenta Stan por Q357 millones 521,185 fenómeno natural que ha sido polí­ticamente utilizado luego que ocurriera hace cuatro años.

Solo el Fondo Guatemalteco para la Vivienda (Foguavi) y la Unidad de Vivienda Popular (Udevipo) juntos sumaron en 2009 más de Q222 millones y los sin vivienda siguen protestando que el déficit sigue en más de un millón 300 mil y va en ascenso.

El aporte y aporte extraordinario a los Consejos Departamentales de Desarrollo Urbano y Rural, de los cuales depende la obra fí­sica que requiere contratistas, está en los Q1 mil 878 millones asignados.

El artí­culo 35 del proyecto no aprobado, prohibí­a a entidades de la Administración Central, que reciben aportes del Presupuesto del Estado, realizar cualquier tipo de inversión en instituciones financieras privadas, incluidos los Consejos Departamentales de Desarrollo.

A partir del artí­culo 42 y hasta el artí­culo 45 se ejercí­a control sobre los fideicomisos con dinero público presentes y futuros sobre los cuales el articulado ejercí­a mayores controles y rendición de cuentas.

Asimismo, el artí­culo 57 del Presupuesto que quedó en proyecto, a las ONG exigí­a informes cuatrimestrales de ejecución fí­sica y financiera, rendición de cuentas, calidad de gasto, rendición cuentas sobre actividades, metas, resultados, indicadores de seguimiento, responsables.

El presupuesto en vigencia, sí­ prevé asignaciones especiales de los presupuestos de las carteras para ONG, es así­ que del presupuesto del ministerio de Educación se programen Q16 millones, la Fundación Nicky Cruz con Q3 millones y Caritas de Guatemala Q10 millones.

Del Ministerio de Agricultura, Ganaderí­a y Alimentación (MAGA) Q33 millones 300 mil que mayoritariamente favorecen a la Federación de Cooperativistas Agrí­colas de Productores de Café de Guatemala, Responsabilidad Limitada (Fedecocagua R.L.) con Q10 millones y Asociación de Desarrollo para la Paz (Adepaz) Q6 millones.

En programa 12 del mismo MAGA, del presupuesto vigente, vuelve a aparecer dos veces la Asociación de Desarrollo para la Paz (Adepaz) que agrega Q8 millones 500 mil más.

Mientras del presupuesto del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social, son Q32 millones destinados para ONG entre las que destaca la Asociación Dulce Refugio Ministerio de Ancianos Viviendo por Fe, con el mayor beneficio de Q18 millones.