El proyecto de presupuesto para el próximo año asciende a Q66 mil 981.2 millones, 12.5 por ciento por encima del actual, de Q59 mil 547.4 millones. Según el Ministerio de Finanzas Públicas, el déficit fiscal se reduciría desde el 2.6 por ciento actual, a 2.2 por ciento para el próximo año.
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Entre los principales objetivos de política fiscal que contempla la cartera del Tesoro para el año próximo, está, aparte de la reducción del déficit, el fortalecimiento de la inversión pública, mediante el aumento del gasto público en infraestructura.
El gasto de capital podría recuperar el nivel de 2011, es decir de 3.7 por ciento del PIB, pues para este año se estima en 3.2 por ciento.
Adicional a esto, también se encuentra la atención al gasto social, priorizando áreas como educación, salud y seguridad.
Por otro lado, también dentro de los objetivos se encuentra, desde la perspectiva de la entidad gubernamental, mejoras en la calidad del financiamiento del presupuesto, a través del incremento en ingresos corrientes, desaceleración del crecimiento de la deuda y condiciones de endeudamiento “más favorables”.
El escenario macroeconómico sobre el cual se estiman las proyecciones de las variables fiscales para 2013, contempla tres niveles de crecimiento: es decir, un incremento del Producto Interno Bruto desde 3.5 por ciento, pasando por 3.7 por ciento hasta llegar a 3.9 por ciento. Sin embargo, según la cartera del Tesoro, se estaría considerando el escenario conservador de 3.5 por ciento.
SITUACIÓN FINANCIERA
El Ministerio de Finanzas Públicas estima que la situación financiera de la administración central podría comportarse de tal manera, que los ingresos tributarios se situarían en Q50 mil 375.7 millones. Y para los ingresos totales, que incluyen ingresos no tributarios, de capital y de donaciones se estima un monto de Q54 mil 021.8 millones.
Uno de los elementos positivos, desde la perspectiva oficial, es la disminución del déficit fiscal, que de Q10 mil 296 millones para este año, se contempla en Q9 mil 548.7 millones para 2013, que representaría el 2.2 por ciento mencionado.
La reducción del déficit fiscal que la cartera del Tesoro anuncia, se debería a la “contención del gasto” para este año y a “la entrada en vigencia de la reforma tributaria” para 2013.
CARGA TRIBUTARIA
El ministro de Finanzas Públicas, Pavel Centeno, explicó que para la carga tributaria existen dos escenarios: el primero es que para 2012 se estima en 10.6 por ciento sin el efecto de la Actualización Tributaria y en 10.9 por ciento con su adecuada implementación.
En ese sentido, para 2013, con el efecto de la normativa fiscal aprobada este año, se estima que la carga tributaria se situará en 11.8 por ciento, pero sin la adecuada implementación de la reforma, la carga incluso retrocedería a 10.4 por ciento.
A este respecto, el Ministro resaltó que dependerá de la Superintendencia de Administración Tributaria que esa meta se alcance, pues solo con medidas administrativas podrían recaudarse entre Q900 y Q1 mil millones, a lo que habría que adicionarse el efecto de la Actualización.
ENDEUDAMIENTO
Para 2013, la estructura del financiamiento del déficit fiscal cambiaría, pues según la cartera se privilegiará el endeudamiento externo sobre el interno, “por menor costo” en las colocaciones de deuda externa y también a que los plazos para cumplir el compromiso de pago son mayores.
En ese sentido, para el presente periodo, del total de la deuda colocada será 76 por ciento interna y el resto externa; mientras que, para el próximo año se proyecta colocar el 56 por ciento como externa y el otro 44 por ciento como interna.