Las reformas a la Ley Electoral y de Partidos Políticos que se discuten actualmente en la Comisión Específica de Asuntos Electorales del Congreso aún dejan vulnerable al Tribunal Supremo Electoral (TSE). Esto debido a que los cambios propuestos refuerzan el área de organización de las elecciones del Tribunal, mientras que la regulación de las actividades de los partidos políticos queda limitada.

La iniciativa de ley que pretende reformas a la Ley Electoral y de Partidos Políticos es uno de los proyectos que las bancadas aliadas han condicionado en la agenda legislativa, según declaró la semana pasada a La Hora el jefe de la bancada del Partido Patriota (PP), Arístides Crespo.

Sin embargo, de acuerdo a los expertos en materia electoral, la iniciativa de Ley no da mayores refuerzos al TSE, para regular las actividades de las agrupaciones políticas.

Entre las reformas se propone la creación de dos nuevas direcciones en el TSE; una trabajaría en la fiscalización de los partidos políticos y la otra en administrar el acceso a los medios de comunicación, ya que el proyecto de modificaciones incluye que el Tribunal sea el que se encargue de este aspecto, para  lo cual ya existen consensos, según Mario Taracena, de la Unidad Nacional de la Esperanza (UNE).

Por otra parte, se aumentan de U$125  hasta Q100 mil las multas por realizar campaña anticipada o cualquier otra falta electoral  que cometan los partidos políticos.

De acuerdo a esto, Javier Brolo de ASIES, indicó que pese a estos cambios la capacidad del TSE para controlar a los Partido Políticos queda limitada, ya que el Tribunal  por sí sólo no podría verificar en su totalidad el financiamiento privado que reciben los partidos políticos y, sin regular esto, las agrupaciones políticas sí tendrían como pagar cualquier multa que se les imponga, no importando que tan alta sea.

Otro aspecto a resaltar es que no se podría modificar que los partidos políticos no puedan apelar sus multas en la Corte Suprema de Justicia, y que sólo puedan interponer amparos en la Corte de Constitucionalidad (CC), esto debido a que la Ley de Amparos no incluye al TSE entre las entidades que sólo pueden ampararse en la Corte. De acuerdo a Brolo, si esto no es modificado, el Tribunal seguiría sin ser “supremo”.
Otros cambios que presentan las reformas es que el desembolso de presupuesto para el año electoral se haga en diciembre y ya no en marzo, lo cual otorga más tiempo de organización al TSE y también se aumenta el tiempo que el Tribunal tiene para emitir resoluciones de acuerdo a la legalidad de la participación de los candidatos.

NUEVA INICIATIVA

Según Taracena esta ley se incluirá en la nueva agenda legislativa y que para concretar los consensos en torno a las reformas se planteará en jefes de bloque hacer una nueva iniciativa que incluya todos los cambios aportados por los partidos políticos. “Se pretende obviar el dictamen y aprobarse de urgencia nacional, para luego ser enviada a la CC para que la revise”, declaró el diputado.

Según el congresista de la UNE, la búsqueda de consensos ha debilitado las reformas a dicha normativa, por los diferentes cambios que se han propuesto.