Las autoridades justificaron las razones para la implementación de la propuesta, entre las que destacan las carencias sociales que afronta la población.

El aumento de la severidad de la pobreza, que conlleva el riesgo de incrementar niveles de desnutrición; el bajo í­ndice de matriculación en niveles secundario y terciario de producción, el gasto social insuficiente, la baja carga tributaria, y el aumento en el déficit fiscal, entre otros.