Pese a lo que ha sido la práctica habitual en los próximos años, la aprobación del Presupuesto 2013 parece que marcha sin contratiempos en el Congreso de la República; a tal punto que se espera que hoy se le otorgue el dictamen favorable por parte de la Comisión de Finanzas, y que se apruebe de urgencia nacional mañana o en próximas sesiones.
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En años anteriores, el conflicto que ha motivado la obstaculización de la aprobación del Presupuesto ha sido determinado por el Listado Geográfico de Obras. Sin embargo, analistas consideran que, debido a la celeridad con la que se prevé que se apruebe este año, quizá haya habido consensos previos en estos montos.
El Listado Geográfico de Obras ha sido el rubro dentro del Presupuesto en que los diputados han podido influir más para conseguir obras para los departamentos por los que fueron electos. Esta forma para garantizar obras en todo el país por parte del Congreso, sustituyó a la práctica del PACUR (Programa de Apoyo Comunitario Urbano y Rural), el cual fue motivo de conflictos y de constantes señalamientos de corrupción en el pasado.
El PACUR estaba adscrito a la Secretaría de Coordinación Ejecutiva de la Presidencia, y tenía una asignación millonaria (Q400 millones la última vez que se utilizó), y que se administraba a través de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM).
Críticas de entonces señalaban que se utilizaba a la OIM como artimaña para evitar que la Contraloría General de Cuentas (CGC) fiscalizara estas obras.
Famosa fue la aún recordada respuesta de Günther Müssig, entonces jefe de la OIM en el 2006, que justificó: “En este país no hay obra sin sobra”, con relación a las acusaciones de que diputados recibían “comisiones” a cambio de la adjudicación de obras. “Si una empresa le pasa plata a un diputado o a un funcionario, no es nuestra función investigarlo”, expresó Müssig en esa ocasión.
Todo esto solo a manera de recordatorio, en estos momentos en que se observa la misma celeridad para la aprobación del Presupuesto y, por supuesto, del Listado Geográfico de Obras, que es el único que es motivo de estiras y encoges en el Congreso.