En el Congreso de la República, cuando se presentan algunas iniciativas de ley y se llega a conocer su tí­tulo y su fin, algunas veces la población se encuentra ante la duda o ignorancia si aquellos esfuerzos legislativos son de buena fe, por inexperiencia, interés particular o simplemente falta de conocimiento de los problemas reales del paí­s.

Algunos electores dicen que podrí­an estar otra vez ante uno de esos casos, por el más reciente ocurrido el martes pasado cuando el pleno conoció la iniciativa de ley número 3839, que dispone aprobar reformas al Código Municipal, Decreto 12-2002, una ley joven en proceso de madurez por su reciente vigencia de apenas hace seis años.

Los creadores

Los ponentes son los parlamentarios, Juan Francisco Cárdenas Argueta, de Chimaltenango; y, Carlos Gerardo Gordillo Marroquí­n, representante de El Quiché quienes realizan una extensa exposición de motivos producto de las inquietudes mostradas por el sector municipalista y asociaciones de alcaldes que existen en el paí­s.

Sin dudar, el tema financiero es el principal y de fondo que contiene dicha iniciativa, ya que durante los diez meses que han corrido de este año, algunos jefes ediles de los 332 municipios no se han logrado quitar de la piel la espina que les molesta por la tardí­a e insuficiente asignación de fondos económicos del situado constitucional anual.

La iniciativa de ley de 47 artí­culos, es producto de la solicitud de los alcaldes que han dicho que quieren ver respetados los derechos de la población, porque actualmente no concuerdan las necesidades de cada municipio con los criterios de las instituciones encargadas que analizan e informan sobre la cantidad de fondos económicos que se deben asignar a cada municipio.

¿Complicación o facilidad?

Es sorprendente el contenido de la iniciativa de ley, que en sus artí­culos del uno al cinco, expone nuevas formas de ordenamiento territorial, división territorial y requisitos para elevar de categorí­a a aldeas, caserí­os u otros poblados y como establecer nuevos municipios.

«El objetivo de esa iniciativa es crear más municipios y lograr que el dinero del situado Constitucional llegue más rápido y de acuerdo a las necesidades de los Alcaldes, porque cuando la población es numerosa el dinero que traslada el gobierno no es proporcional a las necesidades de la cantidad de habitantes», explica el diputado Gerardo Gordillo.

Mapa geográfico

Oficialmente, el paí­s tiene 332 municipios, Unión Cantinil, Huehuetenango fue aprobado por 117 diputados el 11 de julio de 2007, es el de más reciente creación por medio de Decreto.

Fue creado no sin antes haber pasado su población una serie de trámites ajustados con incontables gastos de tiempo, dinero y esfuerzo humano. Posee una extensión territorial de 42,6 kilómetros cuadrados, cuenta con 17,500 habitantes y posee su propio correo electrónico: unioncantinil@inforpressca.com.

Sumado a ello, sus habitantes atravesaron contratiempos y largas discusiones entre los parlamentarios que en la legislatura 2004-2008, durante varias sesiones, se enfrascaron en acolarados debates donde fueron planteando la serie de problemas sociales y económicos que atraviesa la idea, el procedimiento y hasta la creación y funcionamiento de un nuevo municipio.

Realidad social o sólo polí­tica

Para elevar de categorí­a a una aldea o caserí­o se propone entre los principales requisitos: que el centro o poblado cuente entre 5,000 a 9,999 habitantes, que su í­ndice de alfabetización sea del 25%%, contar con centro de salud, escuela de educación primaria con biblioteca, seguridad pública, agencia bancaria, un cementerio autorizado, 75%% del territorio con servicio de alumbrado público, un mercado formalmente edificado, red de drenaje subterráneos para aguas servidas y pluviales, abastecimiento de agua potable.

Para la creación de un municipio: que tenga diez mil habitantes o más (requisito que no es distinto al que manda el actual Código Municipal en su artí­culo 28), circunscripción territorial para la satisfacción de las necesidades de sus vecinos, posibilidades de desarrollo social, económico y cultural. Debe contar con recursos naturales y financieros que garanticen y permitan la prestación y mantenimiento de los servicios públicos locales.

Además para crear un nuevo municipio, es necesario que exista infraestructura fí­sica y social básica, que se garanticen fuentes de ingreso de naturaleza constante y que el dictamen técnico favorable lo emita la Secretarí­a de Planificación de la Presidencia, misma institución de la que han protestado los jefes ediles por ser una de las encargadas de rendir informes para asignar el situado Constitucional.