La creación de una comisión técnica que discuta la Ley Marco de Salud es el principal resultado de la discusión entre representantes del sector en el Congreso.

La reunión se desarrolló en la Comisión de Salud del Congreso, miembros del Movimiento Ciudadano de la Salud, delegados del despacho superior del ministerio del ramo y de la Universidad de San Carlos, sostenida la tarde de ayer.

Quienes participaron en la actividad consideraron que hay una gran discusión pendiente sobre su contenido, pero reconocieron que existe mayor apertura y participación de la sociedad civil en la búsqueda de consensos.

Actualmente se revisan cuatro propuestas para la creación de la ley. La primera y más cuestionada por sectores sociales, es la que se contempla en el Plan Visión de Paí­s, conocida como la iniciativa 3609.

Otra propuesta es impulsada por el Movimiento Ciudadano de la Salud. Una tercera es promovida desde la Universidad de San Carlos de Guatemala, la cual fue acordada entre los sindicatos de trabajadores de salud y el Colegio de Médicos. Estas dos últimas coinciden en varios puntos.

El cuarto proyecto, elaborado por la Comisión de Salud del parlamento, la cual, según Roberto Kestler, presidente de dicha comisión, fue creada con base en las tres anteriores.

«Todaví­a no hay una iniciativa de ley final. La 3609 está en agenda de la sala legislativa, pero definitivamente no es favorable, por lo que apoyamos la discusión de la nueva versión», dijo el parlamentario.

Aspectos de fondo

Edna Calderón, del Movimiento Ciudadano de Salud, estimó que se deben discutir muchos aspectos de fondo, como el financiamiento de la salud y que la población que no tiene servicios, acceda a ellos con calidad, «no a paquetes mí­nimos como ahora», manifestó.

Calderón dijo que uno de los puntos medulares es buscar la forma de garantizar la rectorí­a de la salud al Ministerio, ya que los servicios de salud deben ser públicos y estar a cargo del Estado para que la población acceda a ellos. «En eso faltan consensos, así­ como en el presupuesto que se le debe asignar, ya que en los últimos 15 años, este ha venido disminuyendo», agregó.

Por otro lado, Rubén Mazariegos, del Frente Sindical Salubrista, se refirió a la preocupación que les genera que en algunas propuestas se contemple la «externalización» de las consultas, es decir que se concesionen los servicios.

Según Mazariegos, la iniciativa que contempla estos aspectos es la 3906. Empero Kestler aseguró que ésta recibirá dictamen desfavorable, «por ser nociva a la salud de la población guatemalteca, por eso ya se está trabajando una más consensuada», aseguró.

Los entrevistados indicaron que se debe ordenar la estructura del servicio de salud del paí­s, hacer operativa la ley en el sistema, así­ como en el Consejo Nacional de Salud.

Kestler indicó, de manera muy optimista, que dos o tres reuniones técnicas más serí­an suficientes para que la propuesta final quede lista. «Espero que en septiembre podamos tener el producto legislativo consensuado finalmente», afirmó.

Empero Mazariegos descartó que en ese breve lapso se logre el consenso.