Por Eduardo Stein Barillas

Llegando al final de mi mandato como Vicepresidente de la República, estoy convencido que hay un tema estratégico fundamental: el esfuerzo de mudarse de un quehacer polí­tico y de Gobierno que descansa en figuras, caudillos, lí­deres y personas al final, a otro que se basa en una AGENDA de desarrollo nacional, y que a partir de ahí­ equilibra las voluntades polí­ticas y el quehacer de la gestión pública, con el trabajo ciudadano. Creo que lo que hemos vivido en los últimos cuatro años es el surgimiento y afianzamiento de una agenda cada vez más clara de desarrollo para el paí­s, gestada colectivamente. El segundo elemento que surge con fuerza, es la búsqueda de un ESTADO PLURAL. Necesitamos pasar de un Estado monocultural a un estado plural, y quizá ese es el segundo elemento de trascendencia polí­tica que más fundamenta la experiencia de esta Vicepresidencia.

A la Vicepresidencia le tocó, sobre todo, la agenda social, y, en ella, las exclusiones y rezagos en las poblaciones indí­genas así­ como la conflictividad agraria. En esa repartición de temas de la agenda nacional, el reflejo operativo concreto y real tení­a que estar en algunas reformas institucionales que se realizaron, pero sobre todo en el presupuesto. Nosotros nos enorgullecemos de haber aumentado significativamente el presupuesto de la agenda social, y en particular en aquellas oficinas de Gobierno dedicadas a los pueblos indí­genas.

Hubo dos temas adicionales a los que la Vicepresidencia les prestó especial atención, funcionando como una especie de «comadrona». En el primero, lo que hicimos fue favorecer y propiciar condiciones para que naciera la CICIG (Comisión Internacional contra la Impunidad en Guatemala), para apoyar a la justicia guatemalteca en el combate contra la impunidad. En el segundo ámbito, enfrentar con bases técnicas, presupuestarias y administrativas el problema estructural del RACISMO. Era imposible empezar a entender de qué estábamos hablando realmente en este cáncer terrible que es el racismo, la exclusión y la discriminación si no entendí­amos bien los mecanismos que asume en el quehacer cotidiano de las personas, las familias, las comunidades, y las instituciones. Por eso comenzamos por un estudio profundo, territorialmente completo de todo el paí­s, que duró cerca de dos años, para develar esos mecanismos de racismo. Y también, por primera vez en Guatemala, para cuantificar lo que le cuesta a nuestro paí­s ser racista, y cuánto cuesta a las comunidades indí­genas esa discriminación. A partir de de eso, se elaboró una polí­tica para la convivencia y en contra del racismo y la discriminación, que es lo que está en marcha, con raí­ces concretas en todas las comunidades, pero sobre todo, a partir de las propias experiencias de las comunidades y no como una polí­tica pública impuesta desde el Gobierno central.

Los dos grandes desafí­os para la próxima administración, son, la agenda de seguridad y la agenda de desigualdad. Si la próxima administración no acomete con toda flexibilidad, amplitud, apertura y, sobre todo, con oí­dos abiertos lo que es esta nación tan desigual, no tenemos viabilidad como paí­s. La próxima administración tendrá que avanzar significativamente en la atención de esa desigualdad interna, para equiparar las cargas, para que de verdad Guatemala pueda acercarse a un nivel más equitativo, más solidario y más justo de convivencia y de oportunidades.

Y el segundo tema es la seguridad y justicia. Este tema necesita de manera indispensable, el fortalecimiento del sistema de tribunales para una justicia pronta y cumplida, y va a necesitar irse a fondo a la revisión de nuestra institucionalidad, tan penetrada por el crimen organizado. Creo que el riesgo más grave que enfrenta el Estado guatemalteco, es el crimen organizado. Si no se logra detener y desmontar los aparatos clandestinos y cuerpos paralelos de seguridad que se enquistaron en la institucionalidad pública, Guatemala tienen ya todos los sí­ntomas de la Colombia de hace 18 años, y se puede volver en efecto, un narcoestado.

Este gobierno deja un proceso de transición transparente a la nueva administración. Aprovechando el nuevo calendario electoral se preparó un programa amplio y metódico para trasladar no sólo información sistematizada, sino experiencias de gestión, buenas y malas, junto a una valoración precisa de obstáculos y riesgos. Se ha trabajado con los equipos técnicos, para ir trasladando en seis grandes grupos temáticos, todo aquello que son las grandes lí­neas de actuación de esta administración para atender la agenda social, económica y de seguridad; los temas más institucionales de controles democráticos de ministerios y secretarí­as, procesos de transparencia, la polí­tica exterior y sobre todo el tema de la energí­a, en donde Guatemala enfrenta desafí­os muy importantes.