La asignación de la compra de vacunas a la farmacéutica J. I. Cohen -propiedad de un importante financista de campaña del partido oficial- en sustitución del sistema del Fondo Rotatorio de la Organización Panamericana de la Salud, despertó dudas sobre la transparencia y la validez del actual sistema de compras que implementa el Gobierno para la adquisición de productos médicos por medio de licitaciones.

Luego de comprar medicamentos e insumos médicos durante 25 años por medio de la Organización Panamericana de la Salud (OPS) para el Programa Nacional de Inmunizaciones, el contrato suscrito con esa entidad internacional fue suspendido en la actual administración de gobierno, argumentando supuestas anomalí­as administrativas y contractuales.

El vicepresidente Rafael Espada indicó que dicha acción se debí­a a que dentro de los términos acordados con la OPS, la institución internacional no se comprometí­a a garantizar la calidad de los medicamentos que el Estado compra, y que únicamente juega el papel de intermediaria con compañí­as farmacéuticas para la adquisición de los medicamentos.

Otro de los señalamientos en ese acuerdo, es que el contrato no fue suscrito por un representante del Estado de Guatemala, sino por un ministro de Salud, y no fue aceptado y ratificado por el Congreso de la República, como lo señala la Constitución hacia los tratados y convenios de carácter internacional.

De esa cuenta, la compra de vacunas y medicamentos se trasladó al sistema de licitaciones, que funciona electrónicamente a través del portal Guatecompras.gob.gt y que da lugar a la presentación de ofertas de distintos proveedores, quienes se deben garantizar la calidad de los productos y se comprometen a cumplir con los requisitos establecidos por el agente comprador.

EXPERIENCIA NEGATIVA

La farmacéutica de Jack Irving Cohen, quien fuera financista de la campaña del presidente ílvaro Colom, ganó el primer concurso de licitación para la proveedurí­a de vacunas, lo que despertó «suspicacias» en distintos sectores polí­ticos y administrativos relacionados con la salud.

J.I. Cohen fue el único oferente de los insumos requeridos por el sistema de salud, que «erróneamente» fueron solicitados en la categorí­a de «armamentos y municiones» en el portal de Guatecompras, y no en el de medicamentos, como los establece el protocolo de compras.

Juan Felipe Garcí­a, viceministro Administrativo de la cartera de Salud, indicó que lo ocurrido en el proceso de licitación fue un «error administrativo», que perdió importancia cuando la firma farmacéutica decidió apoyar la iniciativa de repetir la licitación.

De esa cuenta, Espada anunció que la licitación para la compra de vacunas de 7 distintos tipos se repetirá, mientras que Garcí­a señaló que el proceso podrí­a ser modificado en algunos puntos para establecer con claridad los requerimientos de la cartera de Salud para el Programa de Inmunizaciones.

DISCUSIí“N

Mario López, presidente del Colegio de Médicos y Cirujanos -que se pronunció contra la suspensión de la compra de vacunas y antirretrovirales por medio del fondo rotativo de la OPS- considera que el Ministerio de Salud, deberí­a convocar a diversos sectores para que discutan estos temas.

«El ministerio de Salud Pública es el ente rector, por lo que deberí­a convocar a diversos sectores afines al tema: Colegio de Médicos, universidades, la misma OPS; para que en una mesa de diálogo se discuta el tema», dijo el médico.

A criterio del representante de los facultativos, para realizar el proceso de adquisición de vacunas y retrovirales no existe un punto de vista técnico ni administrativo definido, por lo que el mismo permite una serie de inconvenientes y contradicciones como las surgidas recientemente.

Según López, estas contradicciones deberí­an ser aclaradas por la cartera de Salud Pública, para asegurar la transparencia de los procesos, pero sobre todo la salud de las personas a quienes se dirigen los programas, en especial a infantes.

«Instamos a la Comisión de Salud del Congreso para que en conjunto con el Colegio se haga un análisis exhaustivo de todo el proceso y se tomen las medidas que prevengan el desabastecimiento», refirió López.

Finalmente, el galeno consideró que lo prioritario es la revisión inmediata del proceso de licitación y adjudicación de la compra de vacunas a distribuidores que en realidad demuestren que tienen una experiencia.

Organizaciones sindicalizadas en pro de la salud pública opinaron que la compra de vacunas a farmacéuticas, sin el respaldo técnico de los estudios de la OPS, resultaban cuestionables para la administración de salubridad.

Rolando Gómez, sindicalista, señaló que la compra de vacunas -por medio de licitaciones- a empresas nacionales supondrí­a un incremento en el precio de los insumos médicos y con ello además se pondrí­a en riesgo el abastecimiento del stock de productos médicos.

La OPS puede que no garantice la calidad de los productos, pero realiza las compras con base en estudios técnicos y análisis complejos que le permiten elegir las mejores opciones; además el Fondo Rotatorio significa un ahorro importante en cada compra que se realiza.

APOYO

El Colegio de Médicos, la Asociación Pediátrica de Guatemala y la Asociación Guatemalteca de Enfermedades Infecciosas, rechazaron públicamente que el Gobierno haya decidido no comprar más vacunas y retrovirales a través del Fondo Rotatorio de la Organización Panamericana de la Salud (OPS), y que la misma se adjudicara a la farmacéutica J.I. Cohen -financista de la campaña del partido oficial-.

A criterio de Mario López, presidente del Colegio de Médicos y Cirujanos, continuar con el proceso como se habí­a desarrollado durante los últimos 25 años, garantizarí­a la biodisponibilidad y bioequivalencia de las vacunas, así­ también de los medicamentos retrovirales.

Según López, la OPS ha sido garante, porque paulatinamente se han ido erradicando enfermedades como la polio y sarampión, enfermedades tratadas con las vacunas que la organización ha proveí­do.

REACCIí“N

Roberto Kestler, diputado por la Unidad Nacional de la Esperanza (UNE) y presidente de la Comisión de Salud del Congreso durante el perí­odo anterior, dijo que durante su gestión, en ningún momento fue parte de la sala legislativa cambiar el proceso de adquisición de vacunas y retrovirales.

A su criterio el despacho ministerial debe actuar en el marco de calidad, cantidad y tiempo -para la adquisición de las vacunas- para beneficiar a la población, por lo que ejecutar una acción contraria serí­a una «actitud fuera de fase».

Sin embargo, dijo que tal medida se debió a que «en algún momento el Ministro de Salud pudo considerar de cambiar cualidad, de precios y tiempo en ese sentido, creo que esa serí­a una actitud normal, pero no digo que haya habido alguna situación fuera del orden».