ANUNCIAN NUEVOS Y ESTRICTOS CONTROLES
Cumplir con la promesa de “garantizar la seguridad†que fue la piedra angular de la propuesta electoral del que pronto será el Gobierno en funciones, implicará una readecuación policial, que no pasa por aplicar cambios drásticos en la institución, pero sí estructurales, como reordenar a los altos y medios mandos y elevar los controles sobre la PNC, anunció López Bonilla. La cuestionada efectividad del combate a la criminalidad y la base de una propuesta Reforma Policial sentarán las bases del cambio y así la PNC no volverá a ser la misma, argumenta.



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Desde su cimentación teórica en los Acuerdos de Paz hasta su desempeño en la actualidad, el papel de la Policía Nacional Civil (PNC) ha sido objeto de análisis y críticas, pero pocas veces se ha programado su reforma y reestructuración para elevar el perfil y mejorar los resultados.
Sin embargo, el proyecto de Reforma Policial pronto será aplicado a partir de cambios en el Ministerio de Gobernación y consecuentemente, en la institución policial.
“Todo el Ministerio está visualizando una reestructuración. Vamos por la reforma del Ministerio completo, y sobre la base de eso hacer la readecuación policial para el soporte de cada uno de los viceministeriosâ€, dijo a La Hora el Ministro de Gobernación designado, Mauricio López Bonilla, quien asumirá su cargo el próximo fin de semana.
El futuro titular de Seguridad destacó que también habrá reestructuración y mayor control en las subdirecciones y dependencias de la institución, como en la Subdirección de Análisis e Información Antinarcótica (SAIA), en la Inspectoría General y en la línea de atención ciudadana,110.
“SAIA va dentro de la reestructuración; el apoyo al Viceministerio antinarcóticos tiene que ir con la estructura que tiene PNC para el apoyo de ese trabajo. Ese Viceministerio no está en el aire. Hay toda una estructura que trabaja en el control de la droga, que va también con puertos y aeropuertos. Es un despliegue bastante grande. Vamos a poner las estructuras bajo la dirección y el ordenâ€.
López Bonilla destacó que los elementos que trabajen en el tema de la lucha contra el narcotráfico deben ser personas confiables y bien preparadas, al mismo tiempo serán sometidos a investigaciones.
“Habrá más controles internos, depuración de los elementos que estén involucrados en la lucha de alto impacto contra el crimen organizado y narcoactividad, porque tiene que ser gente confiable, altamente calificada y por supuesto, van a estar bajo mayores controles. Técnicamente van a estar bien preparadosâ€, resumió.
En relación a los cambios en la SAIA, el entrevistado dijo que existen asuntos positivos que no deben cambiar, pues lo que se debe hacer es procurar más y mejor control sobre las operaciones.
“Algunos –agentes y oficiales– han tenido buena preparación, bastantes controles y hay una contraparte con la cual se ha venido trabajando. No vemos cambios tan dramáticos. Lo que sí tiene de dramático es toda una estructura de control internoâ€, indicó.
La Inspectoría General también se reforzará a través de la institucionalidad del Mingob. “El tema de la estructura que tiene ahora la Policía se va a trabajar en la línea institucional, pero vamos para que tenga mayores controles dentro de la institucionalidad del Mingobâ€, refirió.
Según indicó, habrá una repotenciación de la línea 110, donde se unificará toda la tecnología existente para atender las denuncias de la población.
“Es una repotenciación del 110 para que verdaderamente haya grupos de reacción que puedan asistir a la ciudadanía, pero además de eso otras aplicaciones de denuncia ciudadana, que pasa por la integración de todas las aplicaciones, las bases de datos y de recursos que se tienen no sólo de policías, sino del Ministerio mismo. Es una unificación de la tecnología disponible, que ahora está dispersaâ€, dijo el futuro responsable de la seguridad.
NOMBRAMIENTOS CLAVE
El futuro titular de la Cartera del Interior dijo que en los próximos días dará a conocer los nombres de las personas que tendrán el control de la institución policial, pues no continuarán en este cargo los comisarios que lo han hecho hasta hoy.
“Seguro que sí habrá cambios, pero ahora me reservo los nombres porque no quisiéramos crear incertidumbre; lo que nosotros estamos haciendo es un reajuste, pero tampoco venimos a decir que vamos a nombrar a un subcomisario, es un reajuste de mandosâ€, resaltó el funcionario.
Según López Bonilla, tomaron en cuenta varios aspectos para la elección del director de la PNC, como el grado jerárquico, la antigí¼edad, la preparación y la hoja de vida.
“Tenemos algunos perfiles que hemos analizado como parte de la Reforma Policial, básicamente es el grado, la antigí¼edad, la preparación, la hoja de vida en términos de conducta y de desempeño. Estaremos tomando una decisión. Yo calculo que los anuncios se harán previo a la toma de posesión. Los mandos de la PNC son los que vamos a anunciar prácticamente de últimoâ€, destacó el entrevistado.
Según explicó, el trabajo de la institución policial será básicamente en coordinación con los Viceministerios del Mingob, en donde habrá readecuaciones.
PARECE POSITIVO
A criterio de Verónica Godoy, directora de la Instancia de Monitoreo y Apoyo a la Seguridad Pública (IMASP), las características que el futuro titular de la Cartera del Interior ha anunciado para las próximas autoridades de la institución policial son adecuadas.
“Me parece que los criterios que han buscado son los que se tienen que tomar en cuenta para que no se caiga en el error que ha pasado por falta de mandos. Me parece bien el grado, la antigí¼edad, el respeto a la jerarquía, la hoja de vida, porque son muy importantes. Un director debe desempeñarse mucho mejor, algunos sólo van por el área administrativa u operativa, o al revésâ€, dijo la entrevistada.
Según Godoy, “la autoridad y el liderazgo†son dos criterios que agregaría en la elección de los nuevos representantes de la PNC.
Pero la experta agrega que para que todos los miembros de la institución respondan adecuadamente a las solicitudes de su autoridad y de la población, también debe prevalecer la dignificación de los policías y sus jefes.
“Existe mucho desánimo y por eso habría que hacer cambios en ese sentido para que haya más incentivos y mejores condiciones de trabajo, porque es a nivel general. De lo contrario no se levantarán como instituciónâ€, dijo.
Según la entrevistada, deben crearse mecanismos de autodepuración dentro de la institución, sin embargo, enfatizó en que existen líneas trazadas a través del plan para la Reforma Policial.
“En cuanto a cada persona, se deben crear los mecanismos para autodepurarse, ir evaluando la condición de desempeño, reforzar controles para la investigación y sanción, hay que implementar mecanismos y esto va en proceso; quien no se desempeñe bien es necesario sacarlo, pero como repito, esto va de la mano de la capacitación y las condicionesâ€, resaltó.
Carmen Rosa de León, del Consejo Asesor de Seguridad (CAS), añadió que también es necesario buscar autoridades que tengan la capacidad de prevenir la violencia y trabajar con la ciudadanía.
“Veamos el caso de Nicaragua, es el país que tiene uno de los mejores índices en materia de seguridad ciudadana y la Policía es la más pequeña de Centroamérica; sin embargo, trabaja muy de la mano con la comunidad y entonces esto demuestra que el trabajo de la Policía con la comunidad, de forma conjunta, resuelve los problemas básicos de seguridad. Quisiéramos que fuera alguien que tenga sensibilidad para trabajar sobre estoâ€, dijo la representante de CAS.
¿Serán cambios positivos y efectivos? Es incierto y difícil anticiparse hasta no tener resultados, pero hasta ahora las expertas ofrecen el beneficio de la duda al proyecto que se plantea para la PNC.
NOMBRAMIENTOS IDí“NEOS
Según Gobernación, las autoridades de la PNC serán escogidas de acuerdo con diferentes cualidades, entre las que destacan con rango de comisarios generales y comisarios.
El Plan de Continuidad de la Reforma Policial dice que actualmente hay 11 comisarios generales y 30 comisarios. De los primeros en mención, únicamente uno está en el área operativa; en el caso de los comisarios, 21.
El informe señala que es indispensable retomar el control de la carrera policial. Siendo que ésta tiene como objetivo la promoción y desarrollo del personal, su fortalecimiento provoca un aumento en las líneas de mando, con personal seleccionado, formado y capacitado.
“Gracias a ello se alcanzarán mejores niveles de dirección, control de personal y cobertura de puestos con personal idóneoâ€, refiere.
Helen Mack, actual Comisionada para la Reforma Policial, indica que para escoger a un director policial, se debe buscar a una persona que tenga visión para prevenir la violencia.
“Un director de PNC debe tener una visión estratégica de lo que está sucediendo en Guatemala; obviamente debe cambiar el paradigma de una Policía reactiva, sino más bien preventiva, para ir erradicando la violencia y anticiparse a la criminalidad. El don de mando es imprescindibleâ€, opina.
Mack dice que uno de los desafíos para escoger al último director de la PNC –Jaime Leonel Otzín– durante la administración de ílvaro Colom, fue porque los representantes de las últimas dos cúpulas policiales fueron detenidos, por lo que era necesario estabilizar la dirección.
“Por lo menos el mando policial se estabilizó, porque se había puesto presos a dos directores de la Policía –Porfirio Pérez Paniagua y Baltazar Gómez–, con mucho escándalo e incertidumbre, al ver puesto un mando que había pasado las pruebas poligráficas, se estabilizaba un pocoâ€, indicó.
Por otro lado, Mauricio López Bonilla, dijo que en los próximos días dará a conocer el nombre de los nuevos representantes de la Dirección General de Migración y del Sistema Penitenciario, puestos que actualmente son ocupados por Enrique Degenhart y Eddy Morales.
Mauricio López Bonilla
Ministro de Gobernación designado