Sandino Asturias Valenzuela.
Centro de Estudios Estratégicos y Seguridad para Centroamérica CEESC-CEG
La decisión del Congreso de la República de ratificar la creación de la Comisión Internacional Contra la Impunidad en Guatemala (CICIG) es un gran logro para el país, finalmente quedaron atrás los argumentos sin sustento que ocultaban las verdaderas intenciones de evitar la instalación de un mecanismo que ayude al Estado de Guatemala a combatir la impunidad.
En la ratificación de la CICIG ha sido fundamental la participación ciudadana y presión social nacional e internacional, así como el papel de los medios de comunicación masiva, estos factores han sido claves en este éxito, esto demuestra que con formas de lucha organizada, con una adecuada estrategia y amplias alianzas se puede lograr importantes avances en la transformación nacional.
Ha prevalecido la visión de Estado, ya que casi todos los partidos, independiente de su ideología o visión han aprobado con una mayoría absoluta y con carácter de urgencia nacional la CICIG para el beneficio nacional, no para ningún partido. Ganó el país y los Acuerdos de Paz, se marginó al FRG que pagará un costo político electoral como la única fuerza partidaria que se opuso a la aprobación.
No habrá golpes de Estado
No habrá cuarto poder, ni golpes de Estado, ni renacerá la guerra, ni será el nuevo Estado Mayor Presidencial, tampoco se vulnerará la soberanía, ni es inconstitucional, tampoco es una venganza ideológica, todos estas invenciones en contra de la CICIG, son historia.
Ahora estamos frente a un importante reto: instalar en Guatemala este novedoso mecanismo que apoyará al Ministerio Público en la investigación criminal, tan deficiente, que ha permitido instalar en Guatemala nuevamente la muerte y la impunidad como mecanismo de ejercicio de poder.
También es claro que existe un vínculo entre los grupos del pasado represivo, de los poderes militar y empresarial con los grupos que operan en la actualidad, por lo tanto deberá ser un gigantesco esfuerzo institucional que pretenderá terminar con estas prácticas violentas que operan en el país.
Para la efectividad y el impacto positivo que se espera, la CICIG deberá preparar un escenario institucional y crear un marco jurídico favorable a su mandato, que incluye el apoyo de nuevas instituciones como el Instituto Nacional Autónomo de Ciencias Forenses (INACIF).
Necesaria la reforma legal
También es necesario la aprobación de otras iniciativas que deben implementarse, como las modificaciones a la Ley de Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad, la Ley de Acceso a la Información Estatal Reservada, habrá que realizar modificaciones profundas a los sistemas disciplinarios en las instituciones de seguridad y justicia e implementar iniciativas para el establecimiento de una policía especializada en investigación criminal, son indispensables para complementar el esfuerzo de CICIG.
Hay que diseñar un mecanismo adecuado para la situación de Guatemala, donde se priorice los mecanismos de defensa del derecho a la vida que se han vulnerado con total impunidad, con el renacimiento de los escuadrones de la muerte y la limpieza social, los allanamientos e intimidación contra defensores de derechos humanos, la corrupción institucionalizada, particularmente en las instituciones de seguridad.
CICIG es un buen principio, pero el desafío es enorme, modificar instituciones que históricamente han contribuido con la impunidad y transformarlas en beneficio de la justicia, no será fácil, ni rápido, perseguir, capturar a la mafia enquistada en el Estado, será complejo y la meta es llegar a tener instituciones sólidas y autónomas que puedan hacer imperar la ley por encima de los privilegios, la corrupción y la impunidad.