Según el Interventor de la Empresa Portuaria Quetzal (EPQ), Allan Marroquín, para que los procesos de contratos de usufructo de las tierras propiedad de la entidad sean ventilados públicamente, se necesitaría modificar las leyes que rigen a esa empresa estatal, pues actualmente, si se recurre a su publicidad, se estaría incurriendo en ilegalidad.
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El proceso por el cual se otorgó en usufructo aproximadamente 350 mil metros cuadrados de terrenos de la EPQ a Transporte de Contenedores de Barcelona (TCB), causó reacción al conocerse de parte de la sociedad, al señalar de poco transparente el procedimiento que se utilizó.
Sin embargo, Marroquín explicó que el proceso para otorgar en usufructo las propiedades de la EPQ, inicia con la solicitud del interesado para luego ser transmitida al departamento de Mercadeo. Este, integra la Comisión Técnica y se decide sobre la conveniencia del negocio. Después se eleva para aprobación y si pasa de ahí, corre a cuenta de Minuta.
Posteriormente se notifica al interesado para que recoja el documento que debe pasar por procesos notariales a cuenta de este último. Finalmente se hace el trámite en el Registro de la Propiedad.
“Desgraciadamente”, señaló Marroquín, “yo, como funcionario público, no puedo variar ese procedimiento”, esto, “porque si lo varío estoy cometiendo una ilegalidad”. En ese sentido, afirmó: “yo estoy sujeto a la ley, y al contrario del particular que puede hacer todo lo que la ley no prohíbe, yo únicamente puedo hacer lo que la ley me permite”.
CAMBIAR NORMATIVA
Por tanto, para que el procedimiento sea abierto al escrutinio público más detalladamente, “para ese efecto, habría que cambiar el normativo de usufructo y arrendamientos para decir que va haber un acto de publicidad; recibo la solicitud y la voy a publicar”. No hay prohibición de que se hable del tema directamente, agregó, y prueba de ello sería que también se recibió a siete empresas interesadas en el tema, según indicó.
“Con ninguna de ellas firmamos un acuerdo de confidencialidad” pues, incluso, en una junta de navieros se hizo claro el anuncio de que el proyecto estaba para que se desarrollara. Los sindicatos también conocían del proyecto, según el Interventor, pero ahora quién sabe qué intereses políticos los llevarían a decir lo contrario, adicionó.
SE HARÍA LO MISMO
El proceso debe analizarse desde un punto de vista objetivo, dijo Marroquín, para conocer si el procedimiento tuvo algún vicio, pues “errar es de humanos; yo no me considero poseedor de toda la verdad. Hago lo mejor que puedo. Trato de pegarme a la legalidad y estoy seguro que en este caso lo hice”, afirmó.
De esa cuenta, al consultar a Marroquín sobre cuando exista otra ocasión en la que una empresa vuelva a solicitar usufructo de las tierras propiedad de la EPQ, el Interventor reiteró que en principio está sujeto a la ley, pues ésta “claramente establece qué debo hacer en el momento que se presenta a la empresa portuaria una solicitud de usufructo”, por lo que, de no modificarse las regulaciones de la portuaria, el procedimiento sería el mismo que con TCB.
AL CIERRE
El presidente Otto Pérez Molina anunció que hoy no se firmaría el contrato de usufructo, y dio tiempo al Sindicato de la Portuaria Quetzal para que lo analicen; en caso encuentren una anomalía, promete anularlo.
Abogado experto en contratos públicos
Allan Marroquín, Interventor de la Empresa Portuaria Quetzal (EPQ) desde enero de este año, confirmó ser socio fundador de la Firma de abogados “Marroquín, Marroquín & Asociados”, la cual, en su trayectoria, ha prestado asesoría legal a empresas que realizaron negocios con el Estado de Guatemala y la EPQ.
Sin embargo, señaló que siempre ha sido en calidad de asesoría y nunca como accionista de alguna de esas empresas que solicitaron el servicio de esa agencia legal.
Por ahora, según Marroquín, está separado de la citada firma y señaló que en sus tiempos libres se encarga únicamente de procesos administrativos y, cuando concluya su labor en la Portuaria, dijo que regresará a sus oficios como profesional.
El funcionario es abogado por la Universidad Francisco Marroquín y posee maestrías en Derecho Mercantil y Bancario. También realizó varios cursos de posgrado en la Universidad de Salamanca, según indicó.
Críticas por poca transparencia
Para Renzo Rosal, analista político de la Universidad Rafael Landívar, la percepción de la opinión pública y ciudadana en cuanto al proceso de entrega de usufructo de tierras de la EPQ a Transporte de Contenedores de Barcelona, se decanta en que, “cuando son asuntos de mucha trascendencia”, que implican transacciones millonarias, “siempre la orientación es que los procesos deberían de ser muchísimo más transparentes de lo normal”.
Es decir, “siempre hay procedimientos que seguramente en este caso más o menos se cumplieron, pero dada la trascendencia que estamos hablando de una Portuaria donde históricamente siempre ha habido señalamientos y zonas de opacidad y dado que no estamos hablando de diez centavos sino de algo de gran relevancia en términos económicos, el gobierno debió haber puesto en marcha procedimientos adicionales y especiales” y evitar con eso lo que hoy se dice en cuanto a opacidad, agregó.
Según indicó, hay sectores económicos que adversan el proceso, porque no participaron empresas que siempre lo han hecho. Por tanto, la solicitud de transparencia no debería confundirse con el reparto “del botín” que a su criterio se quisiera hacer.