Dos años y cinco meses después de la implementación de las Fuerzas de Tarea temáticas del Ministerio de Gobernación (Mingob), las estadísticas reflejan que un total de 203 estructuras delictivas fueron desarticuladas, siendo las Fuerzas de Tarea (FT) contra Secuestros y Extorsiones las que, en apariencia, ofrecieron mejores resultados.

A criterio de la sociedad civil, es necesario evaluar la efectividad de cada grupo pues hay delitos recurrentes que siguen cobrando vidas -aunque varios son planificados desde la cárcel–, además de fortalecer el sistema de denuncia.

“Hoy damos el primer paso para el programa de gobierno que nos trazamos y se lo anunciamos a la población durante la campaña, donde tenemos como meta darle prioridad a la seguridad de los guatemaltecos para que podamos vivir en una Guatemala más segura, sin temor que al salir de la casa nos pueda pasar algo”, decía Otto Pérez Molina el pasado 16 de enero de 2012, días después de asumir la Presidencia.

En aquella ocasión, el mandatario nombraba públicamente a los responsables de las FT contra Extorsiones, Sicariato y Robo, y días después incluía en la lista a las FT contra Femicidios y Secuestros. Ellos serían el enlace entre el Gobierno y el Ministerio Público (MP) para judicializar los casos.

Los funcionarios nombrados también serían los coordinadores de las acciones a implementar para combatir cada delito y trabajar en conjunto con las distintas secciones de investigación de la Policía Nacional Civil (PNC), como la Unidad Nacional contra el Desarrollo Criminal de las Pandillas (Panda), el Departamento de Delitos contra la Vida, la División Especializada en Investigación Criminal (DEIC) y el Comando Antisecuestros.

Según cifras oficiales, pasado dos años y cinco meses, las FT desarticularon 203 estructuras criminales, siendo secuestros y extorsiones las que lograron los mejores resultados.

Los datos recopilados en cada uno de los grupos indican que del 16 de enero de 2012 hasta el 14 de mayo de 2014, el grupo dedicado al combate contra extorsiones desarticuló a 68 bandas de extorsionistas; la FT contra Secuestros a 65 y hasta el 7 de mayo de este año, la FT contra Sicariato consiguió acabar con 55 grupos.

Mientras que datos obtenidos hasta el primer trimestre de 2014 señalan la FT contra Robos desarticuló a 15; en el caso de la FT contra Femicidios no fue posible obtener los datos, pese a las constantes llamadas e intentos de comunicación para programar una entrevista.

A criterio de Carmen Rosa de León, del Instituto de Enseñanza para el Desarrollo Sostenible (Iepades), es necesario considerar que los resultados alcanzados hasta hoy por las FT deben medirse en base al tiempo que llevan de funcionar las unidades policiales, así como por la profesionalización alcanzada por algunos de sus investigadores, pues no todas los brazos operativos de la institución han logrado constituirse sólidamente, por lo que es necesario evaluar su efectividad.

EXTORSIONES

Aunque la FT contra Extorsiones es la que posee mayores resultados cuantitativos, pues indica que en 2012 fueron desarticulados 25 grupos delictivos; 29 en 2013 y 14 este año, para hacer un total de 68 estructuras desarticuladas, además de 1 mil 275 capturas; este es uno de los delitos que continúa afectando a la población guatemalteca y que incluso sigue cobrando varias vidas.

Los propios análisis del Ministerio de Gobernación (Mingob) indican que un 85 por ciento de este ilícito aún se planifica desde las cárceles.

Esta FT está a cargo de los asesores Elías Pumay y Mario Bosos. Se intentó obtener una declaración del primero en mención, pues es quien usualmente mantiene comunicación con los medios de prensa, pero no respondió a las llamadas realizadas a su teléfono celular.

Mario Polanco, director del Grupo de Apoyo Mutuo (GAM), considera en el caso de la FT contra Extorsiones se deben evaluar sus resultados y determinar porque no logra atender de forma integral el tema.

En tanto, De León Escribano opina que al menos la recepción e investigación en los casos de extorsión han mejorado, pero deben fortalecerse los sistemas de denuncia, por ejemplo, habilitar líneas telefónicas y espacios para que las víctimas sepan a dónde acudir directamente y que no lo hagan a la línea 110 de la PNC, donde muchas personas aún lo hacen, pero evidentemente no pueden recibir una asesoría adecuada.

SECUESTROS

Por aparte, la FT contra Secuestros devela que en 2012 desarticuló 25 estructuras de secuestradores; en 2013 fueron 24 y en 2014  llegaron a 16, para hacer un total de 65 bandas desarticuladas. Además, durante ese período, capturó a 477 personas sindicadas por plagio o secuestro. Según los datos, un alto porcentaje de los casos ha logrado sentencias.

Los investigadores conocieron los casos de 151 víctimas secuestradas: 85 en 2012; 50 en 2013; 16 en 2014.

*Marcos, asesor de la FT contra Secuestros, indica que la incidencia criminal en este delito ha disminuido por las detenciones realizadas pero, además, ha sido determinante que la identificación, los procesos legales y las sentencias alcancen a los cerebros de la operación delictiva.

“Las estructuras criminales son vinculadas de forma técnica científica, relacionando y asociando victimario, víctima, escena del crimen e instrumentos del delito”, dice el funcionario.

El entrevistado agrega: “El proceso inicia y finaliza en estrecha coordinación con el MP, hasta identificar y evidenciar de forma técnica científica la existencia y conformación de una estructura criminal. Las investigaciones son sustentadas por investigadores policiales ante los Tribunales de Justicia en la fase penal”.

 Lizandro Acuña, del Instituto de Problemas Nacionales de la Universidad de San Carlos (Ipnusac) y Mario Polanco, coinciden en que esta FT es una de las mejores constituidas y por tanto una de las mejores evaluadas a sus criterios.

“Vemos positivos los logros de la FT contra secuestros. Creo que por la coordinación que ha establecido con el MP, está cumpliendo un buen papel”, destacó Polanco.

Acuña, por aparte, argumenta que hay una disminución de secuestros y esto posiblemente responda a la adecuada coordinación de acciones interinstitucionales.

SICARIATO

A criterio de la representante de Iepades, el brazo operativo de la FT contra Sicariato, que es el Departamento de Delitos contra la Vida, es uno de los que cuenta con policías capacitados y profesionalizados, por el apoyo de países como España, sin embargo, aún existen muchos desafíos para atender el tema.

Las cifras oficiales dicen que 2012 fue uno de los mejores años para esta FT, pues se desarticularon 31 bandas dedicadas al sicariato y a los homicidios; 14 en 2013; 10 en 2014, además, entre 2013 y 2014 se capturaron a 541 personas por delitos relacionados a los asesinatos a sueldo.

Inicialmente quien coordinaba esta FT era Juan Pablo Ríos, quien actualmente es asesor del Mingob y su lugar lo ocupó Juan Carlos Martínez, quien explicó que los esfuerzos para combatir este delito continúan.

Edi Juárez, viceministro de Seguridad y coordinador de las FT fue consultado para determinar las razones por las que no se logra combatir las muertes violentas y que cada año afectan a miles de guatemaltecos.

“Depende de la óptica con que lo miremos, podemos ver el vaso medio vacío o medio lleno. Para nosotros, el vaso está medio vacío. Estamos llenando ese vaso y hacemos todos los procesos para llenar ese vaso. ¿Qué tenemos que hacer? Seguir brindando las capacidades institucionales, que es parte del trabajo que más hemos hecho para que los éxitos no sean temporales, sino sostenibles, nosotros hemos desarticulado estructuras de sicariato, hemos capturado jóvenes de las pandillas, hemos evitado asesinatos”, dijo.

ROBOS

La FT contra Robos es una de las que cuantifica menos resultados en cuanto a la desarticulación de bandas dedicas al robo de vehículos y de celulares.

En 2012 desarticuló nueve bandas de delincuentes: seis que robaban vehículos y tres de celulares; en 2013 capturó a seis grupos delictivos, cuatro dedicadas al robo de automotores y dos de teléfonos celulares.

Además, durante ese tiempo capturó a 343 personas sindicadas por robo de vehículos y de celulares, y se consignaron 612 vehículos y 4 mil 573 teléfonos celulares.

Luis Paniagua, asesor del Mingob de esta FT, explicó que este año hay una tendencia a la baja, debido  a que en enero de 2013 se recibieron 533 denuncias y en el mismo período de 2014 solo llegaron 450; en febrero del año pasado fueron 435 y durante el mismo mes en 2014 bajaron a 372; en marzo del año anterior se dieron 438 y marzo de este año 368.

“Comparando 2013 con 2014, en el caso de vehículos por ejemplo en el mes de enero se reportan 83 casos menos, en febrero 63 denuncias menos y en marzo 70 casos menos. Esto quiere decir que en los primeros tres meses de este año tenemos 216 denuncias menos comparadas con el año pasado, estamos hablando de un 17 por ciento menos a nivel nacional, vamos mejorando cada año”, dijo Paniagua.

El funcionario fue consultado sobre si estos resultados se deben a que existen menos delitos o menos denuncias de la población que pudo haber dejado de confiar en las autoridades.

“No se puede dejar de denunciar, no hay cifras negras, porque a las personas que les roban de inmediato denuncia porque con ese vehículo pueden cometer otros delitos”, dijo.

Entre los desafíos que menciona Paniagua para combatir los robos, son la constitución sólida y añeja de las bandas de delincuentes que operan en el país con actividades, incluso transnacionales.

La representante de Iepades, por otro lado, explica que estos resultados también responden a que no todas las unidades de la DEIC, como Robos y Atracos, habían sido reforzadas para atender los problemas.

TRAZAR NUEVOS OBJETIVOS

Julio Rivera Clavería, exviceministro de Seguridad y excoordinador de las FT fue consultado sobre las acciones que pueden mejorar a combatir los delitos que atentan contra la población guatemalteca. El otrora funcionario dijo que es necesario evaluar y trazar nuevos objetivos si así se requiere.

“Lo único que puedo decir, en mi caso, siempre he trabajado sobre la base de un plan de trabajo que al final exige resultados y si no hay resultados se tendrán que hacer los ajustes o cambios necesarios”, dijo.

El entrevistado dijo que hay distintas formas de visualizar los objetivos trazados, a través de planificaciones y definición de prioridades.

“Ha habido una dispersión de la criminalidad y por eso hoy se tienen que trazar nuevos objetivos y nuevos guiones hacia donde llevarlos porque de otra manera no es fácil”, explicó.