Filmar las sesiones de las comisiones en el Congreso


El trabajo de la comisión de Seguridad y Justicia es una de las instancias con mayor fiscalización en el Congreso.

Con el objetivo de crear un documento electrónico sobre la eficiencia del trabajo parlamentario surgió la inquietud de filmar las actividades de las comisiones de trabajo del Congreso y posteriormente cargarlas en la red de Internet.

Gabriel Herrera
gherrera@lahora.com.gt

Los conflictos en el transporte son discutidos en el Congeso.Las citaciones a funcionarios son frecuentes en las salas de trabajo.

Aunque no es un recurso novedoso, debido a que ya puede consultar la información sobre las actividades del Congreso en la red, lo que se persigue en el Organismo Legislativo con la filmación de la labor de las salas de trabajo es la creación de un documento que muestre el grado de interés que prestan los diputados a sus obligaciones.

En los últimos dos años no se pudo conseguir un informe que describiera el rendimiento de cada una de las comisiones parlamentarias, así­ como los temas discutidos en éstas, sus logros o la fiscalización que realizan a los problemas nacionales, por ejemplo.

Por eso, este año el diputado Reynabel Estrada Roca, a cargo de la cuarta secretarí­a de la Junta Directiva del Congreso del Congreso, propone que se filme cada sesión de trabajo de las comisiones.

Reacciones

Consultados algunos parlamentarios presidentes de comisión, la mayorí­a expresó -verbalmente y en su rostro- que es una buena o excelente idea, ya que como dice el diputado Carlos Enrique Bautista, «estamos atrasados; Costa Rica ya lo hace desde hace quince años».

El diputado Mario Taracena, de la Unidad Nacional de la Esperanza, asegura que la sala de trabajo de Finanzas y Moneda, que él preside, no solo cuenta con su propia pagina virtual, sino que cada actividad es transmitida de forma simultánea o puede ser consultada posteriormente.

Mientras tanto, el parlamentario Mariano Rayo, quien dirige la sala de Economí­a y Comercio Exterior, indica que están en proceso de instalación del buscador de audio y video, para el portal de esa sala de trabajo, y asegura que pronto estará disponible el recurso que permitirá a cualquier persona consultar las actividades que se llevan a cabo.

La realidad

Aunque los proyectos de las comisiones trabajo parecen positivos, la realidad ha sido otra, debido a que la mayorí­a de salas no se «les ha escuchado o visto reunidas» para reaccionar y discutir sobre los problemas colectivos nacionales, tales son los casos ejemplo de Educación, Salud y Asistencia Social, Gobernación y Agricultura.

Sin embargo, lo que nunca falta en las comisiones es el aporte de Q3 mil quetzales mensuales en sus respectivas cajas chicas, asignadas para los respectivos gastos de actividades «especiales» o bien, para garantizar el privilegio de contar con espacios fí­sicos y personal adicional, aunque el trabajo no sea del todo efectivo.

La diputada Anabella de León, presidenta de la comisión del Menor y la Familia, aplaude el proyecto porque según ella, las imágenes y los sonidos evidenciarí­an a la población, quienes de los diputados integrantes trabaja y quienes no.

En aspectos especí­ficos sobre su campo de trabajo, la parlamentaria califica como un aspecto positivo que se de a conocer el trabajo sobre la vigilancia del tema de las adopciones en el paí­s, desde que cobró vigencia la Ley, para discutir con los comisionados la posibilidad que se convierta en ley una iniciativa, para difundir los derechos y obligaciones de los menores en las escuelas.

También, refiere que el medio servirí­a para que se discuta sobre la necesidad de educar a la familia en aspectos de salud y alimentación.

Para el tema de los programas sociales, impulsados desde el Ejecutivo, De León refiere que también vale la pena dejar constancia «grabada y difundirla» de cuando la comisión haga las visitas de campo en las áreas donde se ejecutan los proyectos sociales.

Obstáculos

Aunque la mayorí­a de diputados califica las filmaciones como un proyecto atinado, que desvelarí­a cuánto interés representa la integración de las salas de trabajo, aún habrí­a que vencer varios obstáculos para su implementación.

El departamento de audiovisuales del Organismo Legislativo no cuenta con los recursos humanos y materiales para el caso; si fuera marcada la actividad de los parlamentarios y se realizaran más de tres actividades a la misma hora, en un mismo dí­a, serí­a difí­cil o hasta imposible la cobertura.

Esto, porque el Congreso apenas cuenta con tres camarógrafos y dos técnicos de sonido, que ya se han visto en aprietos para cumplir con la agenda diaria de decenas de parlamentarios.

En algunos casos la cobertura es deficiente y en otras ocasiones, no hay personal para hacerla.

Otro de los problemas es la falta de espacio fí­sico; solo en los últimos dos años la opinión pública se percató de las riñas entre parlamentarios para mantener o recuperar las oficinas -que casi históricamente pertenecieron a las salas de trabajo-, de las que algunos legisladores tomaron posesión.

El caso actual es la comisión de Educación, Ciencia y Tecnologí­a, que por la retirada de Gloria Canastuj Canastuj del bloque oficial -y su traslado a la bancada Patriota el pasado año-, cambió las cerraduras de la oficina y dejó así­ sin sede a esa sala de trabajo.

O la sala de Reformas al Sector Justicia, que durante los últimos dos años no ha tenido un espacio particular, pese a que desde ahí­ se logró la formulación de la Ley de Comisiones de Postulación y a que a ésta acuden regularmente funcionarios de las Naciones Unidas.

Luis Mendoza, diputado de la bancada Libertad Democrática Renovada, primero piensa y luego reacciona, para advertir que «ojalá y el proyecto no se preste a malas interpretaciones debido a ciertas limitaciones reales».

Mendoza dice que para evitar malas interpretaciones, si llegara a divulgarse el trabajo de comisiones en forma audiovisual, se debe tomar en cuenta que los diputados muchas veces participan hasta en tres salas.

«Si la programación de trabajo es coincidente en el tiempo y en el espacio, seguro que a más de una sesión faltará un diputado y no será filmado».

Proyectos

No todo es negativo, en este año se abrirá un portal que suena eficiente. Moisés Chuvá, presidente de la sala de Educación, Ciencia y Tecnologí­a da a conocer que en abril está ya programada la primera reunión con autoridades de Educación con ese propósito.

El diputado Chuvá anticipa que solicitarán al ministro de Educación todas las proyecciones de trabajo, de todos los programas que llevan a cabo en esa cartera, y que alcanzará la revisión de los programas sociales que impulsa el Gobierno.

«Puntualizar también en esa reunión cuál es la inversión de los programas que tiene el ministerio de Ecuación, pero que se derivan del programa de Cohesión Social», acentuó el parlamentario.

En cuanto a impulsar la difusión audiovisual del trabajo que la sala realizará, el diputado opina: «Es una puerta abierta al trabajo que hace el Congreso; estoy de acuerdo con el proceso para que se le de la cara a la población»

Maura Estrada Mancilla, presidenta de la sala de Gobernación, anuncia una serie de actividades para la comisión y considera que la filmación y su transmisión en Internet es bueno para transparentar su trabajo.

«Es bueno que la población se de cuenta quienes son los diputados que normalmente estamos en todas las comisiones y las opiniones que emitimos; que la población se entere del trabajo que realizamos dentro de las comisiones», enfatiza Estrada.

Presupuesto

La comisión de Derechos Humanos, con rango constitucional, proyectó un presupuesto de Q260 mil para el desarrollo de actividades este año; los fondos económicos servirí­an para realizar seminarios, que se esperarí­a fueran filmados y cargados en internet.

También, se contempla la elaboración de trifoliares para divulgar los derechos humanos fundamentales para niños y adolescentes en los centros educativos de los 333 municipios, para la realización de foros y otras actividades que pueden ser transmitidas en internet.

Mientras el resto, las 46 salas de trabajo absorberán Q138 mil, este año, para desarrollar sus actividades.

A pesar de que varias salas de trabajo no brillan por su labor parlamentaria, como las de Recursos Hí­dricos, Ordenamiento Territorial, Seguridad Alimentaria, Apoyo a la Recaudación Tributaria, Ambiente, Ecologí­a y Recursos Naturales, la oportunidad de que sus actividades sean filmadas y cargadas en internet serí­an importantes para su fiscalización. Para bien o mal, las grabaciones dejarán claro que diputados trabajan y quienes no.

Grabación Fiscalización on-line


EDUCACIí“N

Merecerí­a ser grabado y difundido en la red de Internet lo esencial e inmediato de la comisión de Educación, Ciencia y Tecnologí­a: Discusión de la iniciativa de reforma Ley de Servicio Civil y la fiscalización de los logros en 177 municipios el programa «Mi Familia Progresa».

El encuentro con los actores del sector público y sector privado, integrantes del campo educativo, con miras a los problemas y la posibilidad de las reformas al marco legal que actualmente regula la educación en el paí­s.

DD. HH.

Las próximas actividades que podrí­an ser difundidas sobre el trabajo de comisión de Derechos Humanos serán el encuentro con Sergio Morales, magistrado de conciencia, y la evaluación los proyectos que se tienen contemplados para 2010.

Analizarán como comisión y junto al procurador Sergio Morlaes, las 170 mil denuncias de violaciones de derechos humanos y atentados contra la vida que ocurrieron en 2009 y el por qué de los escasos resultados.

También la preocupación que manifiesta la sala de trabajo sobre las recientes declaraciones de la alta comisionada de Naciones Unidas, porque se está considerando a Guatemala como un «paí­s salvaje», debido al incremento de la violencia.

MENOR Y FAMILIA

Si la filmación y divulgación se llevara a cabo en la comisión del Menor y la Familia, se tiene planificado fiscalizar hogares de protección de niñas «que están convertidos en cárceles», según la diputada Anabella de León.

Otras visitas de la comisión, serí­an a hospitales de niños para volver a revisar las condiciones y los servicios, así­ como los recursos más elementales para la atención de los menores.

Prevista también la cita al Consejo Nacional, al que se pedirá información sobre la situación actual de los menores sin padres y el número de adopciones y si se ha cumplido con la Ley.

GOBERNACIí“N

La sala de Gobernación, desarrollará la discusión de varias iniciativas para crear nuevos cuerpos de policí­a municipal, policí­as de turismo; tres iniciativas de ley que crean nuevos municipios en el paí­s y los problemas en migración

Recibirán por lo menos una visita mensual de instituciones y proyectarán tres sesiones de comisión mensualmente.