Icefi, CEPAL y PNUD estiman que la evasión de ISR en Guatemala oscila entre los Q12 millardos anuales; la SAT indica que se trata de cifras no oficiales y que son estimaciones teóricas. Analistas expresaron que gran parte de la elusión de ISR se da por el comercio informal, ASIES manifestó que este dato revela la necesidad de una reforma fiscal.

La recaudación que la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT) tendrá al finalizar el año, indican, superará los 33 mil 454.3 millones de quetzales estimados, por un poco más de 1 millardo de quetzales. La recaudación reportada hasta el mes de octubre es de un poco más de 31 millardos (Q31 mil 9.5 millones).

Sin embargo, según el Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales (Icefi) y la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) estimaron que la evasión por ISR en Guatemala, supera los mil 600 millones de dólares anuales, es decir, 12 mil 725.49 millones de quetzales.

El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), en el Informe Nacional de Desarrollo Humano, destacó que el Impuesto al Valor Agregado (IVA) y el Impuesto Sobre la Renta (ISR), son los impuestos que más ingresos representan para el paí­s y por ello el incumplimiento es alto.

«La tasa de evasión, es decir, la proporción de impuestos que las personas o empresas dejan de pagar, ha sido calculada bajo la metodologí­a de brechas de recaudación efectivas (lo que se recauda) y recaudación teórica (lo que deberí­a de recaudarse), por lo que el resultado incluye una elusión, es decir la proporción de impuestos que se dejan de pagar utilizando mecanismos legales», indica el Observatorio Fiscal 115 del Icefi.

La SAT explica que los ingresos tributarios que se dejan de percibir debido a la evasión no son algo observado sino una estimación teórica, «por ello no suele utilizarse como una medida de los montos que pueden ser recuperados para comprometer requerimientos de gasto público».

«En todo caso la estimación de la evasión es un parámetro de utilidad para establecer un punto de referencia sobre el nivel de desempeño en la aplicación de un impuesto», indican fuentes de la SAT.

En este sentido, Ramón Parellada del Centro de Estudios Económicos y Sociales (CEES) y Pedro Prado, analista de la Asociación de Investigación y Estudios Sociales (ASIES), coinciden en que la evasión es producto de la economí­a informal.

Prado argumenta que la cifra refleja la necesidad y la urgencia de implementar una reforma fiscal de carácter integral.