El Procurador de los Derechos Humanos (PDH), Sergio Morales, en su informe anual revela una cruda situación de la pobreza en la que se encuentra el país.
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Según el informe del PDH la situación en nuestro país respecto a los Derechos Econo?micos, Sociales y Culturales (DESC) es cri?tica y se encuentra en relacio?n directa con la situacio?n de los derechos civiles y poli?ticos.
Clasificado en estos derechos está el fenómeno de la pobreza y la exclusion. Dice en el documento que «sin embargo, la pobreza extrema, la pobreza y la exclusión de amplios sectores de la población.
guatemalteca se vive cotidianamente y con ella la falta de atención y la carencia de condiciones para una vida digna que deriva en la violación de los derechos humanos de los guatemaltecos y guatemaltecas.
Señala que Guatemala es uno de los países con mayor inequidad en el mundo y en el continente, lo cual se traduce en un problema grave en el ejercicio de los derechos humanos de los habitantes y constituye una demanda permanente frente a los organismos del Estado.
No obstante, dice que las condiciones que ofrece el marco normativo vigente son favorables para respuestas institucionales firmes y eficaces.
Cifras
El documento aporta cifras oficiales como las proporcionadas por el Banco de Guatemala y la Junta Monetaria, entidades que informaron en diciembre 2007 que se esperaba un crecimiento de la producción de bienes y servicios para 2008 por Q195 mil millones, lo que representaría un incremento de 5.3%.
Este sería causado por el menor crecimiento de la economía de Estados Unidos y Centro América, principales socios comerciales del país. Como causas internas del alza económica en los últimos dos an?os, el crecimiento de la actividad de la industria de manufacturas, que incluye textiles, actividad que más aporta, con 35 mil millones (18.1% del Producto Interno Bruto -PIB), seguido por los servicios privados y los sectores de industria, comercio y transporte, con 29 mil 736 millones.
La Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) estimó que Guatemala tendría un crecimiento en 2008 del 5.0%. El 30 de octubre una encuesta con analistas privados nacionales e internacionales efectuada por el Banco de Guatemala estimó que el alza sería de 3.9%. En el transcurso del an?o se modificaron estas predicciones. En un informe de balance preliminar de las economías de América Latina y El Caribe 2008, CEPAL predijo que la economía guatemalteca crecería 3.3% y 2% para 2009, lo cual podría significar la reducción del ingreso per cápita de la población.
En este punto, el informe enfatiza que es necesario tomar en cuenta que la falta de empleo formal ha derivado en el crecimiento de la economía informal; en Guatemala se ha calculado según datos de 2004, que más de 75% de la población ocupada vive en esa economía, y su comportamiento hace dudar de ese previsto crecimiento económico.
Durante 2008 los incrementos acelerados en los precios internacionales ya habían afectado de manera crítica a la población guatemalteca. El alza en los productos de la canasta básica de alimentos ha hecho que el costo de la misma, en noviembre de 2008, fuese de Q1 mil 974.71 y el de la canasta básica vital de Q3 mil 603.48.
Salario
Los salarios mínimos aprobados y vigentes en 2008 (incluido el bono de incentivo de Q250 para los trabajadores del sector privado, según lo establece el Decreto 78-89 del Congreso de la República) fueron para la actividad agrícola de Q1 mil 660 mensuales y Q1 mil 705 para las no agrícolas, fijando por primera vez el salario para las de exportación o de maquila, que se estableció en Q1 mil 682.50 al mes. Es decir, el sueldo mi?nimo de las tres actividades establecido para 2008 fue insuficiente para cubrir el costo de la canasta básica de alimentos y de la canasta básica vital.
El pasado 28 de diciembre de 2008 fue decretado un aumento al salario mínimo para los trabajadores del campo y la ciudad. El sueldo mínimo agrícolas y no agrícola se estableció en Q52 diarios, en tanto que los de la industria de la maquila quedaron estancados. Sumado lo anterior al bono que los trabajadores reciben, ganarán Q60.33 diarios.
Esto representa un aumento real de 9.04% para los agrícolas y de 6.16% para los salarios no agri?colas. En términos absolutos, el emolumento se situó en Q1 mil 810 al mes incluida la bonificación de incentivo.
Con estas medidas el aumento no cubre el alza de la inflación de 2008 que se estimaba en diciembre de este an?o, de 9.40%; no cubren el costo de la canasta básica de alimentos ni de la canasta básica vital estimada para finales de 2008 y 2009, dadas las expectativas de inflación establecidas por el Banco de Guatemala, que se sitúa en 5.5.
El informe del PDH señala que el Gobierno, como garante de la economía, reflejó su debilidad al anunciar que mantendría fijos los precios de algunos productos, pero sin traducirse en efectos reales, así como en la falta de acción ante la demora de ajuste a la baja de los precios de la gasolina que se inició en julio y las acciones limitadas ante las inundaciones en Petén, Izabal y la Franja Transversal del Norte, ocurridas a finales de octubre que podri?an reducir la producción de granos de la cosecha 2008.
No se ha implementado ninguna estrategia para hacer al país autosuficiente en materia energética. No hay programas de incentivos para la producción de granos y alimentos para cubrir el déficit de la demanda del maíz y el frijol, sumado a ello la deficiente ejecución presupuestaria del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación (MAGA).
Remesas
Además, refiere que el apoyo que los migrantes guatemaltecos, principalmente desde Estados Unidos, enviaron a sus familiares en Guatemala, de enero a diciembre 2008, 4 mil 314 millones de dólares, lo que supera los 4 mil 128 millones de dólares enviados en 200714. Sin embargo, el ritmo de las remesas ha decrecido. En el pasado reciente el envío de remesas familiares y el sostenimiento de pequen?as empresas fue un factor importante en la reducción de la pobreza entre el 2002 y el 2006, en el crecimiento de la demanda interna y de la economía en general.
En Guatemala, Quiché se presenta como el departamento más pobre, aunque los niveles de pobreza general y pobreza extrema de la población guatemalteca se muestran indistintamente altos en todos los departamentos de la República.
Este departamento tiene 81% de pobreza total, 84% es indígena; 25.6% vive en la pobreza extrema; del total de población femenina, 80.1% es pobre; podría afirmarse que casi todas las mujeres en este departamento son pobres e indígenas, aparte de aquéllas que son extremadamente pobres. La vulnerabilidad de las comunidades lingí¼ísticas (k»iche», sacapulteco, qanjobal, ixil, entre otros) se hace evidente.
Alta Verapaz también presenta altos porcentajes: 78.8% de pobreza general y 43.5% de pobreza extrema; 77% de mujeres
viven en pobreza general.
Luego se encuentran los departamentos con los mayores indicadores de pobreza general extrema semejantes o con una brecha poco significativa, entre ellos Totonicapán, Huehuetenango y Baja Verapaz.
Los que presentan mayores porcentajes de pobreza de población indígena, en su orden de importancia, son: Zacapa (91.1%), Santa Rosa (91.4%), Chiquimula (87.3%) y Jalapa (86.8). En similar situación está Alta Verapaz.
Guatemala , 16.3
Huehuetenango, 71.3
Quiché, 81
Baja Verapaz, 70.4
Alta Verapaz, 78.8
Sololá, 74.6
Totonicapán, 71.9
fuente INE
Guatemala 0.5
Chiquimula, 27.7
Jalapa, 22.7
Quiché, 25.6
Baja Verapaz, 21.2
Alta Verapaz, 43.5
Sololá, 29.3
Fuente INE