En el 2002, el ministro de Relaciones Exteriores, Gabriel Orellana Rojas, renunció del gabinete de Alfonso Portillo. El secretario general de la Presidencia, Luis Mijangos, fue el encargado de anunciar lo dispuesto por el canciller y explicó que el cargo sería ocupado por el entonces titular de la Secretaría de Análisis Estratégico, í‰dgar Gutiérrez, sería el sustituto de Orellana.