Los daños en la infraestructura civil y vial, causados por el invierno, todavía no son atendidos por el Gobierno, que argumenta la falta de fondos para costear la reconstrucción, pero que hasta la fecha tampoco ha presentado un plan para cumplir con ese objetivo, luego del rechazo de la propuesta de gravar los salarios.
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Las estimaciones oficiales dan cuenta que los daños causados por el paso de la tormenta tropical Agatha y el pertinaz invierno que recién termina, ascienden a la suma de Q15 mil 368.84 millones, lo que representa más de la cuarta parte del presupuesto nacional en el actual ejercicio fiscal.
El Ejecutivo, tras cinco meses de la tormenta tropical Agatha, todavía no detalla ni concreta sus planes para agenciarse de fondos locales a fin de cumplir a cabalidad con los proyectos de reconstrucción, pues hasta la fecha sólo se tiene seguridad del aporte solidario de la comunidad internacional.
En esta situación, todas las miradas están sobre el ministro de Finanzas Públicas, í‰dgar Balsells, quien a la fecha no ha conseguido formular una estrategia para elevar los ingresos fiscales que permitan cubrir las necesidades del Estado.
El funcionario propuso en primera medida, la creación de un nuevo impuesto temporal exclusivo para la emergencia de la reconstrucción y la emisión de «bonos de reconstrucción», pero hasta ahora ninguna de las dos opciones ha dado resultado.
El impuesto, que oscilaría entre Q200 y Q500 -según Balsells- fue descartado por el presidente ílvaro Colom, mientras que la discusión sobre los bonos continúa entrampada.
Hasta ahora lo único claro es que el Ejecutivo prepara una nueva propuesta fiscal para incrementar los ingresos del Estado, sin embargo todavía no hay luces de que el proyecto se dé a conocer. «El impuesto se hace en el marco de una serie de medidas integrales relacionadas con las finanzas públicas, con el tema específico de la reconstrucción. En relación con la propuesta concreta de algún impuesto, ésta se haría en el marco de un Pacto Fiscal, que está siendo coordinado y presidido en este momento por el propio Presidente de la República, ílvaro Colom», aclaró Balsells.
PACTO NECESARIO
La incertidumbre que provoca el no saber cómo se reconstruirá la infraestructura pública del país no inquieta sólo al Ejecutivo, sino además preocupa a la sociedad que sufre a diario las consecuencias de vivir entre los escombros.
Es por ello que es imprescindible delinear la estrategia para reconstruir el país, dice el analista Pedro Prado, de la Asociación de Investigación y Estudios Sociales (ASIES), quien considera importante retomar la discusión del pacto fiscal.
Recalcó en la necesidad imperante de llevar otra vez a la mesa del análisis la Reforma Fiscal, y que todos los sectores de la sociedad guatemalteca sean capaces de retomar el diálogo.
Argumentó que lejos de proponer impuestos, «el punto aquí, es retomar el Pacto Fiscal en el marco del rescate de los principios, pero creo que es mucho más viable y conveniente realizar esto, que un impuesto que surja por la emergencia nada más», agregó Prado.
Añadió que este momento, por el que atraviesa el país, es una buena oportunidad para retomar el tema del Pacto Fiscal. «Deben tratarse todos los temas que indiquen ingresos y gastos por parte del Estado, ahí se ahonda en el tema de los impuestos y específicamente de la deuda y tendrá que abordarse el tema de los bonos», indicó
El diputado Mariano Rayo de la bancada Unionista y presidente de la comisión legislativa de Economía y Comercio Exterior, comentó estar totalmente en contra del impuesto propuesto por el ministro Balsells, señalando que en dicha propuesta prevalece la inequidad.
Esto, en referencia a la conflictiva iniciativa que contempla la creación del Impuesto íšnico de Reconstrucción, que sería de Q200 para quienes devengan de Q3 mil a Q5 mil, y de Q500 para los que ganan más de Q5 mil, planteado así inicialmente por el ministro de Finanzas, í‰dgar Balsells, quien posteriormente indicaría que dicha propuesta iba a ser presentada ante el Congreso para su respectivo debate
«Es un planteamiento regresivo, se castiga más a las personas, se castiga más a los que tienen menores ingresos; es regresivo porcentualmente, habrá personas que pagarán más que los demás y eso es dañino para la sociedad guatemalteca», expresó el diputado.
Pero, respecto de la propuesta de retomar el diálogo del Pacto Fiscal manifestó su total satisfacción para reiniciar las negociaciones respectivas, aunque aseguró que indudablemente tomarán mucho tiempo.
«Estoy totalmente a favor de retomar la Reforma Fiscal ya que maneja una integralidad en el manejo de la mejora del tema de ingresos, la calidad del gasto y la fiscalización sobre los mismos. Se realizaría un control realmente integral en las finanzas públicas», puntualizó Rayo.