La ejecución presupuestaria del gobierno central en los primeros dos meses del año se ubicó en 12 por ciento; es decir, que de los Q59.5 miles de millones aprobados para el presupuesto estatal de este año, las instituciones ya gastaron un total aproximado de Q7 millardos.
larevalo@lahora.com.gt
La ejecución presupuestaria es la diferencia en términos porcentuales entre lo que se aprobó y se gastó de parte del gobierno; o bien, es el nivel porcentual de gasto comparado con el presupuesto que rige en cada ejercicio fiscal.
Según el Sistema de Contabilidad Integrada (Sicoin), del Ministerio de Finanzas Públicas (Minfin), la cartera que mayor ejecución presentó en ese periodo fue la de Energía y Minas (MEM), con 36.2 por ciento.
En segundo lugar se ubicó la Presidencia de la República, que ya ejecutó la quinta parte de su presupuesto de casi Q 194 millones.
Con 17.3 por ciento, el servicio de la deuda pública es el tercer rubro en la lista de mayor ejecución de gasto, durante el primer bimestre de 2012.
MENOR EJECUCIÓN
El ministerio de Gobierno que menos ejecución presentó, en enero y febrero pasados, fue el de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda (Micivi), con 1.78 por ciento de más de Q4 mil 500 millones aprobados.
Otra de las entidades con menor ejecución, fue el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación (MAGA), con menos de 4%, de más de Q 1 mil 700 millones presupuestados.
NUEVOS FUNCIONARIOS
Según Jonathan Menkos, del Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales (Icefi), esa situación se debe a que, “como todo primer año de gobierno, lo que uno encuentra es que los nuevos administradores (del gobierno), toman un tiempo para entender qué políticas están ejecutando en los diferentes ministerios”.
En esa línea comentó que los Ministerios que ejecutan inversión pública, en infraestructura, “llevan un proceso más lento de ejecución en estos primeros años”.
Por aparte, añadió que “lo ideal”, para la política fiscal, “no es qué tan rápido ejecuten el presupuesto, sino qué impacto están teniendo en el bienestar de la población”. Pero eso, hoy, “el Estado guatemalteco no responde a cabalidad”, apuntó.
En el caso del Micivi, por su escasa ejecución presupuestaria, Menkos dijo que es necesario entender que tiene problemas relacionados con la deuda flotante, “de contratos anómalos que hubo a lo largo de los últimos veinte años y, que están vinculados, al final de cuentas, con pago de campañas políticas”.
“Ojalá”, señaló el experto, “esa lentitud en ejecutar, signifique que primero están haciendo una revisión de cuánto es el monto de la deuda”, “a pesar de todos los desafíos que tenemos en materia de inversión pública, principalmente carreteras”.
¿GASTAR TODO EL PRESUPUESTO?
Según Menkos, la idea que el gobierno debe gastar todo su presupuesto es “relativa”, porque, “es mejor una ejecución presupuestaria bien pensada, bien planificada, que una ejecución hecha a la rápida con tal de quedar bien con el indicador de cien por ciento”.
En cuanto a la ejecución del servicio de la deuda, según dijo el experto, tiene que ver con los vencimientos de los plazos acordados.