Aproximadamente cuatro mil niños y niñas de entre 5 y 6 años quedan fuera del nivel preprimario educativo. No obstante los esfuerzos de ampliación de la cobertura en un 98 por ciento (por la gratuidad), la tasa de deserción, repetición y abandono de la escuela de niñas y niños sigue siendo alarmante, ya que están fuera del sistema educativo alrededor de un millón y medio de jóvenes entre 13 y 17 años de edad, según manifestaron representantes de Organizaciones en Pro del Derecho a la Educación.