En el artículo I expliqué en qué sentido me refiero al sistema, es el implementado por los gobiernos habidos en Guatemala desde mediados del siglo pasado a la fecha, o sea el que la ciencia política moderna denomina sistema del botín y aclaré por qué le da ese calificativo. E inicié la exposición de esas contradicciones y vaivenes, así: la UNA, relacionada con las migraciones de trabajadores guatemaltecos; la DOS, en relación con la vigencia reciente de la Ley del Fondo de Petróleo; la TRES, con la supuesta política de descentralización; la CUATRO, con la gratuidad de los servicios hospitalarios y de centros de salud estatales; y la CINCO, con el XX Congreso Jurídico, organizado por el Colegio de Abogados y Notarios, pero sólo respecto al enunciado de su objetivo general y otros específicos.
Pero no me había dado cuenta que La Hora al imprimir ese primer artículo, omitió publicar la CUATRO y los párrafos iniciales de la CINCO, razón por la cual las doy a conocer en este artículo III.
En el artículo II me referí al XX Congreso Jurídico, pero también al publicarse en La Hora, por falta de espacio, se omitieron algunos párrafos. Voy, pues, a dar a conocer el texto de lo omitido.
La CUATRO, sobre gratuidad de servicios públicos de salud: El Ministerio de Salud Pública adoptó una buena medida: la gratuidad de los servicios prestados por los hospitales del Estado. No obstante, los enfermos no van a poder disfrutar completamente de esa gratuidad, porque según lo asegura el especialista Edwin J. Asturias, el número de pacientes que asistan a los hospitales y centros de salud, aumentará considerablemente y el presupuesto del Ministerio es insuficiente y más que repartir salud, se repartirá placebo (píldoras dulces sin valor terapéutico que se suministra a veces para producir en el enfermo un efecto psicológico) y excusas que no alivian al necesitado. «Pero el Gobierno de ílvaro Colom y Rafael Espada aún no saben qué hacer. O convertimos a la atención primaria en el bastión de salud de Guatemala, o seguimos apagando fuegos con un sistema que no previene, tampoco cura y menos rehabilita» (Véase elPeriódico -EP- de 297 11/ 08).
La parte inicial de la CINCO (referida al XX Congreso Jurídico) es la siguiente: CINCO. El mes pasado se celebró el XX Congreso Jurídico, organizado por el Colegio de Abogados y Notarios de Guatemala. Dicho Congreso tenía como objetivos, uno general y otros específicos. Su objetivo general: determinar la necesidad de la reconfiguración del sector justicia, estableciendo los contenidos de una propuesta de política criminal, así como la determinación de propuestas sobre la í‰tica Profesional, por parte de los abogados y notarios a la sociedad guatemalteca. Y los objetivos específicos: a) Promover discusión e intercambio sobre la problemática de acceso a la justicia y a la seguridad jurídica, b) Formular y canalizar propuestas técnicas y jurídicas que contribuyan al fortalecimiento del Estado de Derecho y permitan acuerdos sociales y políticos, c) Estimular la participación de los abogados como agentes de cambio, d) Enriquecer la visión de los abogados de Guatemala sobre el acceso a la justicia y seguridad jurídica.
Del Artículo II, en relación al XX Congreso Jurídico, fue omitido lo siguiente:
Otro precepto fundamental amañado es el del debido proceso, (Artículo de la Ley del Organismo Judicial) que garantiza al procesado no ser condenado ni privado de sus derechos sin haber sido, citado, oído y vencido en proceso legal seguido ante juez o tribunal competente y preestablecido, en el que se observen las formalidades y garantías esenciales del mismo, pero si el procesado es persona acaudalada o prepotente, o bien autoridad estatal mandamás, casi nunca es condenada porque se vale de los mismos manejos de quienes sin serlo se acogen a la presunción de inocencia o, sobornan a jueces y magistrados.
El Colegio de Abogados y Notarios está en deuda con la justicia, en tanto no bregue por la eliminación de esas corruptas y oprobiosas prácticas judiciales.
SEIS. No es objetable la decisión del presidente ílvaro Colom de pedirle al Congreso de la República que apruebe un Presupuesto de Ingresos y Egresos del Estado, para el 2009, con recursos de más de Q49 mil millones, pero sí lo es que en vez de financiarlo con impuestos directos que graven debidamente a los empresarios de la oligarquía y a los acaudalados, en relación a su capacidad de pago, se siga endeudando el país con bancos e instituciones financieras internacionales, de la siguiente manera: con el BID, para el Programa de Fortalecimiento de las Finanzas públicas, US $400 millones; con el BIRF, para el reforzamiento del Sistema Integrado de Administración Financiera, US $20 millones, para el Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF); otro préstamo del BID, para el Programa de Inversión de Capital Humano, por US$ 139 millones; otro del Banco Mundial, para política fiscal y desarrollo institucional, de US$ 200 millones; otro más del BID, para «Mi Escuela Progresa» y otro más, destinado al sector justicia, por USD $30 millones. En total la deuda pública exterior va a ser de US $939 millones, aproximadamente, de Q 7.5 mil millones.
Ese endeudamiento no sólo va a ser carga abrumadora para las generaciones futuras, sino para la actual en vez de servir para inversiones productivas, incrementará los gastos de funcionamiento y del SIAF, que en los años que tiene de operar no ha mejorado las finanzas públicas. (Véase EP de 29/ 11/ 08)
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Las próximas contradicciones y vaivenes sarcásticos a tratar, son: la SIETE: Negativa de los empresarios a pagar el Impuesto sobre Matrículas: la OCHO, Ascensos en el Ejército; la NUEVE, Aumento de sueldos a Gerentes; la DIEZ, los Consejos de Desarrollo; la ONCE, el caso de un diputado y las Tabacaleras; la DOCE, la inauguración de lujosos centros comerciales en lugares pobres; y la TRECE, el caso del intelectual Figueroa Sarti.