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Entre las iniciativas de ley que quedaron en el tintero tras finalizar el perí­odo de sesiones legislativas del año pasado, se encuentran importantes propuestas que, de ser aprobadas, marcarán una nueva ruta en la lucha contra la corrupción.

El objetivo principal, según los diputados, no será de levantar la mano para aprobar préstamos o definir cuestiones administrativas del Congreso; el  apoyo a dicho paquete de  propuestas será crucial para incidir en la justicia –especialmente en los casos de corrupción y enriquecimiento ilí­cito–  y su aplicación será fundamental para cimentar las bases de las polí­ticas de transparencia.

Para la nueva legislatura, el compromiso de los diputados en la mayorí­a de bancadas es aprobar las iniciativas de ley Contra el Enriquecimiento Ilí­cito, Contra la Corrupción en la Administración Pública y Antievasión II.

De la voluntad de los legisladores depende la creación de las nuevas herramientas jurí­dicas para hacer frente a la enraizada corrupción y evasión fiscal que empaña desde tiempo atrás al Estado y ha desgastado a sus instituciones.

AGENDAS Y PRIORIDADES

Gudy Rivera, quien se perfila como el máximo lí­der en la bancada del Partido Patriota y aspirante a la Presidencia del Congreso, dijo a La Hora que se compromete a apoyar la iniciativa de ley Contra el Enriquecimiento Ilí­cito y a priorizar en la agenda de trabajo la aprobación de la ley Antievasión II.

La primera, entre otras medidas, tipifica el delito de enriquecimiento ilí­cito y tráfico de influencias en el Código Penal, lo que supondrí­a un importante avance en la lucha contra la corrupción, y la segunda ordena más controles en las aduanas para evitar el contrabando, incrementa las regulaciones a la Superintendencia de Administración Tributaria, y establece medidas más rigurosas para la tributación.

Sobre la Antievasión, Rivera asegura que su bancada la priorizará: “Es muy importante poder verla para que con esta ley toda la gente que se dedica a la defraudación ya no pueda realizar estas actividades y así­ le pueda llegar más dinero al fisco”.

El diputado advierte que “(las agendas) se deben definir con los jefes de bloque para aprobar cualquier iniciativa. Queremos un Congreso que en bases de consensos se pueda aprobar una agenda legislativa”.

Sin embargo, la definición de la agenda no deberí­a ser un obstáculo, pues la mayorí­a de legisladores dice apoyar las iniciativas. Nineth Montenegro, jefa de bancada de Encuentro por Guatemala, indica que en esta futura legislatura, con voluntad, podrí­an aprobarse estas leyes.

Según Montenegro este paquete debe conocerse lo más pronto posible. “Si en el primer año nos presionamos para que estas leyes sean una realidad de la nación y pongan un alto al abuso, al enriquecimiento ilí­cito y al uso no adecuado de los recursos públicos, yo puedo asegurar que Guatemala va a caminar hacia adelante”, sostiene.

“Lo que se busca es eliminar el enriquecimiento ilí­cito, que es fundamental, porque muchos funcionarios –lamentablemente– en cobros de comisiones y sobrevalorando obras se han enriquecido no adecuadamente”, señala Montenegro, acerca de su prioridad.

La tercera iniciativa, propuesta por Montenegro, es la ley Contra la Corrupción en la Administración Pública, que entre otros aspectos, establece “crear una institución autónoma y descentralizada de la Contralorí­a General de Cuentas que fiscalice cuánto tiene el funcionario al entrar, cuánto tiene en el medio (de su gestión) y cuánto tiene al entregar el cargo”.

“El objetivo es acceder a las cuentas de los funcionarios, de los cuales se estime que se han enriquecido más allá de lo normal en función de sus recursos económicos y el salario”, explica.

OPOSITORES

Roberto Villate, jefe de bancada de Libertad Democrática Renovada (Lider), refirió que su bancada ha estado reforzando leyes que con anterioridad ya han sido aprobadas,  y adicionalmente, en la próxima legislatura, apoyarán todas las iniciativas en las cuales haya un consenso y que sean de beneficio para el paí­s.

De las tres iniciativas que pueden contrarrestar la corrupción, el partido Lider apuesta principalmente por la ley Contra el Enriquecimiento Ilí­cito, ya que Villate asegura que el próximo partido apostará a los préstamos, es decir, “más de lo mismo”.

En la consulta, el legislador también explicó en términos amplios su visión sobre la agenda: “Nosotros no vemos los problemas del paí­s en forma aislada, no creemos que sea a través de un asistencialismo el que vamos a sacar al paí­s avante. Hay que darle prioridades a la seguridad, educación, la salud, pero sobre todo hay que darle prioridad a la inversión, a la productividad, al desarrollo a través de iniciativas que logren reactivar la economí­a y de esa manera poder hacer al paí­s algo más sostenible”.

Asimismo Jaime Martí­nez Loaiza, jefe de bancada de la Gran Alianza Nacional, reiteró que su bancada apoya tanto la iniciativa Contra el Enriquecimiento Ilí­cito, Antievasión II y la propuesta Contra la Corrupción en la Administración Pública, que de correr por su cuenta, tendrí­a su aprobación.

La Gana da importancia al combate al enriquecimiento ilí­cito. “Es una ley importante y lo único que hay que hacer es aprobarla, porque es una ley que va a facilitar y a controlar a todos aquellos que se vuelven millonarios de la noche a la mañana”.

Entre las leyes que Loaiza considera que para el próximo gobierno deberí­an de darles mayor importancia está la Ley de Vivienda: “Todas las leyes que sean para el beneficio de los guatemaltecos y por la gobernabilidad del paí­s la Gran Alianza Nacional las apoyará”.

RESPONSABILIDAD

Luis Fernando Pérez, jefe de la reducida bancada del Frente Republicano Guatemalteco, señala que “este Congreso de la República tiene una responsabilidad histórica, en el sentido de poder proveer al sistema legal guatemalteco nuevas iniciativas de ley que se vuelvan en legislación nacional que vayan en el beneficio de la transparencia y de evitar cualquier acto anómalo de la administración pública”.

“Creo que el Congreso entrante tiene una gran responsabilidad, tenemos la necesidad de cumplirla y espero que esta legislación que ingresa, principalmente el primer año podamos hacer las aprobaciones de las leyes que necesita el paí­s”, acotó

Pérez indica que el FRG presentó “en la campaña una agenda legislativa priorizada,  y por supuesto estaremos apoyando estas tres leyes, para que gocen de todas las caracterí­sticas que se están buscando, y yo como jefe de bloque del partido no tengo ningún inconveniente de apoyar estas iniciativas”.

“Nosotros creemos que la próxima legislatura buscará esas iniciativas que se quedaron pendientes, porque son fundamentales en el quehacer del Estado”, señaló Gustavo Blanco en representación del único diputado de la bancada del Partido Unionista, que al igual que el FRG, solo tendrá un representante en el Hemiciclo.

La sugerencia de Blanco para la próxima legislatura consiste en “la aprobación de estas tres leyes, y luego está la del secreto bancario. También hay convenios internacionales que van en la lí­nea de la transparencia y la búsqueda del mejor quehacer del Estado que se han quedado pendientes.

Luego están las leyes en materia de seguridad, son importantí­simas y luego pasarí­amos a las leyes económicas, desarrollo social y una que es para mí­ fundamental que es el tema ambiental, como la Ley del Cambio Climático, que quedó en tercera lectura y la Ley de Incentivos para Protección de Bosques”.

COMPROMISO Y RESULTADO

Nineth Montenegro cree que la parte más importante de los compromisos adquiridos por los diputados y sus bancadas es “el cumplimiento”, porque su buena voluntad solo tendrá peso si alzan la mano para apoyar las tres leyes priorizadas.

La voluntad polí­tica se debe materializar con el establecimiento de agendas coherentes a los discursos y con apoyos grupales a las leyes.

“Esto quiere decir que las cosas en Guatemala pueden cambiar”, puntualiza Montenegro.