En conclusión: Creo que podemos afirmar que tratar, analizar y legislar el tema del Desarrollo Rural así, sin calificativos de “global”, total. Dicho de cada una de las partes de un todo que entra en su composición sin serle esencial, de manera que el todo puede subsistir, aunque incompleto, sin ella” que es el significado de integral. Pero también creo que el análisis y legislación del Desarrollo Rural va de la mano con el análisis y legislación del desarrollo económico de la República de Guatemala que está claramente delineado en la Sección Décima del Capítulo II del Título II de nuestra Constitución Política.
Estamos claros que Guatemala entera necesita una reorganización que le permita un desarrollo más acelerado, política, económica y socialmente y acepto que en el sector rural puede ser más urgente, pero ello no debiera de ser motivo para que se trate de legislar fuera de toda técnica jurídica, basados en necesidades, caprichos o demagogia y solo para un sector creando expectativas que no podrán ser cumplidas y que por lo tanto traerán mayores descontentos y divisiones.
Recordemos que no es con leyes como se arregla un país sino con hombres capaces y bien asesorados que tomen las decisiones correctas. Si fuese con leyes, debo insistir en una ley que diga que a partir del uno de enero todos los guatemaltecos serán sanos, felices, ricos, bien parecidos e inmortales y resulta así de absurdo el proyecto de ley de Desarrollo Rural.
Sigo sin saber quién asesora al Gobierno, pero es obvio que se trata de personas que son incapaces e ineptas o muy mal intencionadas quienes están más preocupadas en su beneficio que en el beneficio de Guatemala. Una ley la constituye un conjunto de disposiciones que determinan las relaciones sociales desde el punto de vista de las personas y de la propiedad. Las normas jurídicas son reglas de convivencia impuestas obligatoriamente por el Estado las que en caso de incumplimiento, deben ser aplicadas con el uso de la fuerza sancionadora del Estado. El Derecho se caracteriza por ser: bilateral porque al accionar u obrar un sujeto, se pone ante las obras y acciones de otros. El Derecho es general porque se aplica a todos los individuos. Es coercitivo porque en caso de incumplimiento, se aplica con el uso de la fuerza sancionadora de la sociedad y del Estado y es imperativo porque ordena y es evolutivo porque se adecua al desarrollo de la vida social.
Y si vemos el proyecto de ley de desarrollo rural no llena ninguna de esas características. Por qué se insiste en buscar una norma que además de ser oscura, discriminatoria, conflictiva y que traerá consecuencias funestas, en vez de buscar una visión de país que aspire a la unidad nacional, un acuerdo real entre gobernantes y gobernados, que nos traiga el desarrollo intelectual y educativo, el desarrollo económico y que hasta donde sea posible les otorgue a los habitantes de nuestra Patria el derecho a la persecución de su felicidad y de su desarrollo familiar y económico.
Sé que suena utópico, pero no lo es, porque no tratamos de lograr un verdadero desarrollo basado en cimientos sólidos e inteligentes. Reduzcamos el Gobierno, con lo que se reduce el gasto y la deuda pública. Quedémonos solo con aquellas dependencias que son indispensables. Salgamos de los vehículos del estado para altos funcionarios los que con sus ingresos deberían de estar en la capacidad de adquirir su propio vehículo. Salgamos de los asesores y empleados de componendas. Reduzcamos el número de diputados y revisemos sus emolumentos. Eliminar todo tipo de sobre sueldo. Reduzcamos todo gasto superfluo y al bajar los egresos bajaremos los costos y se podrán disminuir los impuestos. Eliminemos los fideicomisos, terminemos con las transferencias. Quitemos los impuestos sobre capital y todo aquel tributo cuyo cobro es engorroso y cuyo control es complicado y dejemos solo los impuestos de fácil cobro y control por ejemplo los impuestos a la importación con tasas bajas y razonables, los impuestos de exportación para hidrocarburos, productos mineros y aquellos provenientes de recursos naturales no renovables, las regalías para la minería, los impuestos a tabacos y bebidas alcohólicas, un impuesto sobre la renta de un 5% sobre ingresos brutos y un IVA del 15%. Y que se intensifique la lucha contra el fraude y la evasión de impuestos, con ello reduciríamos la evasión fiscal, reduciríamos la burocracia haríamos más sencillo y cómodo el pago de impuesto lo que traerá como consecuencia un aumento del ingreso fiscal y menos gastos dejando una mayor disponibilidad de dinero al Estado.
Luego, en vez de tratar de resolver todos los problemas de una sola vez que el gobierno se concentre en cuatro prioridades: a) Seguridad, b) Salud, c) Educación y d) Comunicaciones, empleando mano de obra y reactivando la economía privada. Que la tierra ociosa del estado se entregue en propiedad a las personas no a las comunidades y que se creen puestos de trabajo. Para terminar, que se haga un gran dialogo nacional para aceptar un pacto de nación dentro del marco constitucional vigente.