Un día después de aprobar el Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado para el 2013, varias dudas empiezan a surgir, sobre todo por la prisa que se tuvo para aprobarlo, cuando apenas se había otorgado el dictamen favorable. Una de las dudas es la asignación de recursos a ONG, las cuales se presume podrían tener vinculación directa a diputados.
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El análisis de la Bancada de Encuentro por Guatemala señala que el ejercicio fiscal cuenta con más de Q1,500 millones asignados para ONG. “Están medio escondidos y medio separados, ya que hay algunas que están en el Ministerio de Salud, otras quedaron como una asignación específica dentro de un artículo, y otras que están incluidas en distintos ministerios; por eso, habíamos planteados que no hubiera ninguna ONG para evitar que se pierdan recursos”, explicó el jefe de la agrupación, Leonel Lira.
Tal como lo señala el diputado, el Presupuesto 2013 cuenta con asignaciones en distintos artículos. Por ejemplo, el artículo 13 detalla transferencias a instituciones de Salud y Asistencia Social, entre las que se encuentran: Obras Sociales del Hermano Pedro de Antigua Guatemala, y al Hospicio de San José para jóvenes y niños con sida, con Q12 millones cada una.
También figura la Fundación Margarita Tejada, con Q6 millones; Fundación Pro Bienestar del Minusválido (Fundabiem), con Q10 millones, y la Red de Sobrevivientes de Violencia Doméstica, con Q5 millones respectivamente.
También en las carteras se encuentran entidades de este tipo. Por ejemplo, en el Ministerio de Desarrollo Social figura la Asociación Dulce Refugio, vinculada al Secretario General de Libertad Democrática Renovada (Lider), Manuel Baldizón, con Q5 millones, así como la Escuela Ecológica San José, también vinculada al político.
En el Ministerio de Economía figura el aporte a la Federación de Cooperativas de las Verapaces, la cual, según mencionan algunos diputados, está vinculada al legislador oficialista Haroldo Quej. Se intentó confirmarlo con el congresista, pero no atendió las llamadas a su celular.
Otra entidad es Fundación Esquipulas, con Q1.5 millones, la cual es dirigida por el expresidente Vinicio Cerezo.
A estas entidades, con supuestos vínculos a políticos, también figuran otras poco conocidas. “Hay que espulgar el proyecto, hay muchas que no se saben de dónde son”, señaló el vicepresidente de la Comisión por la Transparencia, Carlos Barreda.
El congresista recordó que hay dos modalidades de ejecución: una es mediante convenios con ONG, la cual está prohibida. “Incluso, hay vigente un acuerdo gubernativo donde se prohíbe la ejecución de ONG, pero se hace una excepción con las prestadoras de servicios de salud, ya que el primer nivel de atención se presta con ONG desde tiempos de Álvaro Arzú”, explicó el congresista. La otra modalidad es la que tiene el Congreso, donde en el decreto con nombre y apellido dice otorgarle tal monto a las entidades. “Es casi como una donación, si bien tiene que presentar un plan de trabajo, puede usar el dinero como quiera”, resaltó.
Al consultarle al Ministro de Finanzas, Pavel Centeno sobre el monto, respondió que debe evaluar los cambios que hizo la Comisión de Finanzas: “No hemos visto el Presupuesto, nosotros solicitamos una copia de lo que se aprobó, de manera que cuando tengamos la copia podremos analizar los cambios” concluyó el funcionario.
Critican poca transparencia en aprobación
Según el Instituto por la Democracia de la Congcoop en la aprobación y discusión del Presupuesto 2013 no prevaleció la participación ciudadana y la trasparencia en su definición, indican que su aprobación de urgencia nacional responde a los intereses del actual gobierno de mantener un presupuesto histórico que conserva una estructura que no responde a las grandes carestías de la población en pobreza y pobreza extrema.
Según Alejandro Aguirre se tenía que discutir el presupuesto para que fuera este adecuado, que lleve a combatir la pobreza, puesto que la distribución del presupuesto de gastos siendo los ministerios más beneficiados, por un lado el Ministerio de Comunicaciones, Gobernación y Defensa, lo que quiere decir que la apuesta de este gobierno es la infraestructura y la seguridad, pero que en el fondo lleva al militarismo y por otro lado se dejó fuera el gasto social, porque los ministerios menos beneficiados fueron Educación, Agricultura y Desarrollo Social.
Además indican que es un presupuesto desfinanciado, puesto que se continúa endeudando al país, ya que para el 2013 serán Q12 mil millones más superando los Q100 mil millones de endeudamiento público.