Miguel íngel Balcarcel, asesor polí­tico del IDH 2009-2010, dijo que la construcción de la investigación se realizó con la medición de í­ndices desde lo particular, para determinar cuántos empleados tiene el Estado, pero lo importante fue conocer desde cómo están distribuidos en el territorio.

La medición estableció que la Capital ocupa el primer lugar, en segundo las cabeceras y la contradicción es que no hay presencia gubernamental en los municipios más pobres.

El í­ndice de densidad es una herramienta que permite el análisis para determinar la presencia institucional del Estado, que se construyó con tres variables, la primera establece la presencia institucional, la segunda cómo están distribuidos los empleados públicos y la tercera cómo se distribuye el presupuesto nacional.

Estas tres dimensiones permitieron la construcción del í­ndice de densidad del Estado, como una innovación estadí­stica que por primera vez se realiza a nivel Latinoamericano; esta metodologí­a cien por ciento nacional, será de gran utilidad para quienes producen informes, subrayo Balcarcel.

Por su parte Gustavo Arriola, consultor en Estadí­stica del programa de informes nacionales de Desarrollo Humano abordó el desarrollo histórico de la conformación del Estado, la organización, funciones del Estado, desde el enfoque de seis caracterí­sticas que debe ser de derecho, eficaz y eficiente, legí­timo, independiente de intereses corporativos, capacidad fiscal y transparencia.

El capí­tulo 11 del informe nacional de Desarrollo Humano 2009/2010 contiene aspectos propositivos para solucionar el problema objeto de estudio, se han realizado presentaciones regionales de lanzamiento en Guatemala, Quetzaltenango y Alta Verapaz, dijo por ultimo Balcarcel.