El Instituto Holandés para la Democracia MultiPartidaria (nIMD), cuya misión en el país es apoyar el desarrollo y fortalecimiento de los partidos políticos, lo dirige la doctora Doris Cruz, guatemalteca de origen y de nacionalidad holandesa, quien se refiere en esta entrevista a las debilidades y fortalezas de los partidos políticos nacionales y del trabajo que han venido desarrollando en los últimos cuatro años.
Doctora en
¿qué consiste ese apoyo?
Empezamos apoyando un proceso de diálogo entre los partidos políticos, que dio como resultado la conformación de la Agenda Nacional Compartida. Esta agenda es un instrumento político nacional, que los partidos políticos se comprometieron a desarrollar y junto a la creación del Foro de Partidos Políticos, son parte de los productos más tangibles de esta cooperación, la cual también facilitan otros socios estratégicos.
¿Cuáles son los
proyectos específicos?
Nosotros asesoramos y financiamos directamente a los partidos políticos. No les damos dinero en efectivo. Eso si, son los partidos políticos los responsables de ejecutar los proyectos que nosotros autorizamos, una vez sean relacionados con la planificación estratégica para su desarrollo institucional.
¿Cuál es su opinión del sistema de partidos políticos de Guatemala?
A Guatemala se le pide demasiado, considerando que es corto el tiempo de libertad democrática, que en mi opinión se empieza a construir. Eso no quiere decir, que en el pasado no hayan existido personajes comprometidos con la democracia, la cual en Guatemala ha sido accidentada e interrumpida. El sistema de partidos políticos está en un proceso de institucionalización que muchos lo consideran lento, porque demandan resultados, principalmente en lo relativo a una de sus funciones más importantes, la intermediación con la sociedad.
¿Existe algún diagnóstico para definir y reorientar las políticas de capacitación?
Un partido político jamás va a estar plenamente desarrollado, porque su enfoque gradualmente debe ir evolucionando con los cambios de las sociedades. Un partido político también está influenciado por los contextos regionales, no está aislado y depende mucho de su entorno global. Nosotros estamos cumpliendo con lo planificado y tenemos socios estratégicos con quienes discutimos la eficacia de lo que estamos haciendo. PNUD, OEA, SOROS, ASIES, ORGANIZACIONES ALEMANAS, COOPERACION HOLANDESA Y ESPAí‘OLA.
Nos coordinamos y hemos hecho estudios con la Universidad Landívar y el Instituto Multipartidario Sueco. El más reciente, se refiere a la actitud y opinión de los jóvenes sobre la democracia y participación política. Esto nos orienta para determinar qué estrategias poder apoyar efectivamente.
El tipo de trabajo que nosotros hacemos es entre partes, se han involucrado mucho los partidos políticos holandeses, ha habido muchas visitas recíprocas en temas muy puntuales, tales como: procesos electorales, cultura y el tema ideológico.
Si un partido político solicita apoyo para catalizar una ideología específica, nosotros estamos dispuestos a apoyarlo. Eso es lo más importante, que los partidos políticos se definan para que la población tenga muy claro cuáles son los compromisos que están dispuestos asumir.
¿Cuáles son en su opinión las debilidades de los partidos políticos?
El tema de la afiliación, pero verdaderamente la participación efectiva dentro de los partidos políticos. Las personas que asisten a las capacitaciones y que tienen acceso a introducir cambios dentro de los partidos políticos es un grupo muy limitado. Además, la falta de recursos y el desarrollo ideológico.
¿A qué atribuye usted que los partidos políticos después de ganar una elección tienden a desaparecer?
El costo de mantener funcionando un partido político es muy alto. Durante la época electoral surgen grupos o personas interesadas en financiar un programa de un determinado partido político, pero mantener un partido en tiempo que no es electoral, no es animado por el tema de los costos.
Sin embargo, nosotros hemos visto muy claro, que a partir de las últimas elecciones generales, cuando se votó cruzado, los partidos políticos están más atentos a su existencia, hacen propuestas concretas y real presencia.
El multipartidismo que muchos lo ven como una debilidad, nosotros lo vemos como una fortaleza, que permite a los partidos políticos a desarrollar sus propuestas y ser efectivos.
Según estudios de opinión, los partidos políticos no cuentan con confianza de la ciudadanía, son mal vistos por la mayor parte de la población. ¿Han estudiado ese fenómeno?
Es interesante, porque esa misma percepción se tiene en Holanda y en países que existen desde hace siglos. La opinión pública muchas veces les da golpes y patadas porque no cumplen con su papel de intermediación para responder satisfactoriamente a los problemas de la sociedad que están representando.
Hay un estudio que Soros realizó sobre ese tema. La mayoría de los encuestados reconoce que el sistema más adecuado y que más respaldan es el democrático. La población cree en los partidos políticos como medio para afianzar la democracia. Creo que deben ser más efectivos para tener más credibilidad en el seno de la población. Me molesta que muchos critiquen al Congreso y Ejecutivo, pero esas personas no hacen nada para contribuir con el sistema.