Metas, objetivos y proyectos en el Congreso en el año preelectoral


El Pleno del Congreso, el centro neurálgico de la polí­tica del paí­s,

El próximo año, exactamente el jueves 14 de enero, la primera sesión plenaria del Congreso de la República de Guatemala, por mandato de ley, debe ser desarrollada con dos actos trascendentales y solemnes.

Gabriel Herrera
gherrera@lahora.com.gt

Una ceremonia servirá para divulgar los logros alcanzados por el Organismo Ejecutivo durante los últimos 365 dí­as, ya sea únicamente que se haya remitido el informe de gobierno en forma escrita o que se conozca simultáneamente con viva voz del Presidente de la República.

El otro episodio polí­tico, primero y coincidente, es el cambio de la Junta Directiva que deberá ocuparse de la dirección, además de ser moderadora y negociadora de la parte polí­tica y legislativa que harán lucir o deslucir a ese organismo, los próximos doce meses.

NUEVA DIRECCIí“N

Durante casi dos meses buscando suficientes excusas para evitar hablar, una de ellas por órdenes superiores, sobre la integración y elección de una nueva Junta Directiva, Roberto Alejos, nunca habló y al final fue reelecto el 27 de octubre pasado.

Apenas 90 legisladores presentes ese martes en sesión ordinaria fueron quienes eligieron a Alejos y sus ocho colegas, propuestos en una sola planilla presentada por el parlamentario Luis Fernando Pérez del Frente Republicano Guatemalteco (FRG).

Queda en la expectativa si aquella decisión polí­tica que tomaron un número reducido de congresistas tendrá algún peso o contrapeso futuro, tomando en cuenta que solo 49% del total de 158 diputados votaron por esa integración, sellada con el Acuerdo Legislativo 25-2009.

Otra cosa, es esperar si la Junta Directiva podrá llevar adelante sus proyectos sin una bancada LIDER, fuera de los puestos de dirección o sin el bloque Patriota, que no participó en la elección, después que en 2008 Roxana Baldetti fuera derrotada.

La nueva integración, Presidente Roberto Alejos Cámbara, UNE; Primer Vicepresidente Gabriel Heredia Castro GANA; Segundo Vicepresidente Iván Arévalo Barrios, FRG; Tercer Vicepresidente Carlos Fión Morales, Bancada Guatemala (BG).

Primer Secretario, Christian Boussinot Nuila, UNE; Segundo Secretario Baudilio Hichos López UCN ; Tercer Secretario Fernando Garcí­a Gudiel BG; Cuarto Secretario Reynabel Estrada Roca GANA; Quinto Secretario Mario Rivera Cabrera FRG.

¿POR QUí‰ ACEPTí‰?

Alejos, quien lleva ya más de 30 dí­as con una fractura múltiple en una de sus rodillas, no ha faltado a sus obligaciones pese a las contraindicaciones de su médico y otra serie de barreras, dice.

Se moviliza sobre silla de ruedas, atraviesa rampas improvisadas de madera, camina a veces con muletas o con andador, pero confiesa que aceptó la reelección porque recuperará la salud y porque hay proyectos iniciados que apenas avanzaron 70% en 2009.

«Fue la reforma laboral para estandarizar la forma de contratar personal, la forma en que se deben dar los ascensos, la forma de aumentos salariales y la forma en que se deben designar los puestos y eso hay que terminarlo», relató.

Inició el retiro voluntario, que para finales de enero estima serán unos 70 trabajadores que por antigí¼edad recibirán su tiempo «y que se vayan contentos», calculando un gasto de Q7 millones.

Hasta la fecha, nada se ha dicho ni hecho públicas las ediciones de manuales que desde 2008 la Junta Directiva ofrecieron que impulsarí­an.

Otro proyecto, iniciar la reforma para los espacios en el Congreso, y tener las instalaciones adecuadas, modestas y dignas para cada diputado en la zona uno, «sobre todo suficientes, pero hay que terminarlo», dice.

Recientemente, una profesional de la arquitectura fue contratada especí­ficamente para ese fin, dio a conocer el estudio que se hizo sobre las carencias de los espacios fí­sicos. Se presentaron las recomendaciones que pasan por adquirir en propiedad las dos esquinas que hacen flancos al viejo edificio.

Asimismo, autoridades de la Junta Directiva tienen en proyecto la compra de un edificio más, con el que evitarí­an el gasto aproximado de Q5 millones anuales por alquileres de cinco casas y edificios que actualmente ocupan diputados.

MíS REFORMAS

Roberto Alejos espera también lograr otra reforma al Decreto 63-94, Ley Orgánica del Organismo Legislativo, «para transparentar las sesiones plenarias, las acciones y resultados; seguir impulsando los temas de libre acceso a la información, transparencia», recorrió.

Ana Marí­a de Klein, de Madres Angustiadas, criticó que la actual Junta Directiva realizó una millonaria inversión en la pantalla electrónica y todos los dispositivos para asegurar la presencia y desenvolvimiento de los legisladores, pero que no funciona a plenitud.

En la parte legislativa, Alejos espera concluir los temas de seguridad, justicia, pueblos indí­genas, mujer y juventud. Mientras que no le aflige tanto el reto de dirigir un Congreso multifacético en un año preelectoral.

«Ese ha sido desde el principio un reto terriblemente duro, pero muy interesante, es primera vez que tenemos un Congreso de la República con trece bancadas polí­ticas, catorce si tomamos en cuenta a los independientes. Ninguno tiene mayorí­a, el partido de gobierno apenas cuenta con el 20% de los votos», analiza.

Realista y sincero, confiesa que a lo largo de 2009 como bancada oficial han tenido que negociar en forma permanente cada paso que dan y piensa que en 2010, «Esa situación no va a cambiar, al contrario, se va a agudizar».

Ese fenómeno podrí­a ocurrir debido a que entre más cerca estemos de las elecciones, más partidos polí­ticos y grupos habrá o surgirán, evaluó Alejos.

FUERZA AL DESORDEN

Christian Jacques Boussinot Nuila, quien asumirá como nuevo primer secretario de Junta Directiva, en términos generales dice que lleva en su mente apoyar todas las decisiones y los consensos que sean necesarios.

«Hacer del Congreso una institución fuerte, ordenada e irle quitando ese desgaste que ha tenido», opina Boussinot Nuila.

Es partidario que los directivos tienen la responsabilidad de marcar orden y disciplina que deberí­a reinar en el parlamento. «Actualmente hemos visto que las sesiones en el pleno empiezan tres, cuatro o cinco horas más tarde de la convocatoria», lamenta.

También ser ordenado con el trabajo de las comisiones, destaca el diputado. Agrega «ver que las comisiones sean más productivas».

Hasta la fecha no ha habido un reporte exacto del desempeño y gastos que le ha costado al Congreso la actividad o pasividad de las salas de trabajo.

Valora que a pesar de los defectos, la gran fortaleza del Congreso de la República es que sigue siendo la institución donde convergen todos los grupos sociales, todas las ideas, pero también todos los problemas.

«Es una buena seña, que el Congreso bien manejado también puede tener su incidencia en la vida y la polí­tica nacional», remarca el diputado Boussinot.

Sin embargo reconoce que es muy temprano para pensar que el aspecto preelectoral podrí­a afectarlos en sus actividades de directivos.

Además, confí­a que él no andaba buscando ser miembro de Junta Directiva, «Fue una coyuntura», expresa, aunque los últimos tres meses formó parte del desasosiego que ha vivido el bloque oficial afectado con renuncias.

Sin embargo piensa que no fue tanto por alguna inconformidad pasajera, sino que pudieron haber evaluado su capacidad, disciplina y hasta la puntualidad que lo distingue en los dos últimos años, «y talvez por ahí­ salió el resultado», termina.

«Pero como dice el dicho, cuando uno menos pide es cuando más le dan , yo no andaba pidiendo ser miembro de Junta Directiva ni nada, querí­a seguir siendo un diputado raso pero me dieron oportunidad para poder participar».

Christian Boussinot

Diputado de la UNE

PROYECTOS


«Estrellas» de la TV

Alejos enfundará el proyecto de la frecuencia del Canal 9 de televisión, que desde el gobierno del presidente Portillo fue entregado al Congreso, junto con el Canal 5 a la Academia de Lenguas Mayas.

Para el proyecto de televisión, el presidente del Congreso no puede proyectar una inversión monetaria aproximada porque se invertirá lo que sea necesario manteniendo los ahorros correspondientes.

Asimismo será determinante y clave trabajar el canal televisivo con ayuda económica de la comunidad internacional y salir al aire en 2010, lo más pronto posible.

No habrá competencia con los canales comerciales porque la información serí­a eminentemente institucional y no venta de anuncios ni nada parecido, comentó.

«Es un tema que va muy avanzado y yo esperarí­a que en el primer mes del año entrante (2010) podemos estar estrenando el canal de televisión con una programación interesante, pero sobre todo muy cumplidora de mantener informada a la población del quehacer del Congreso de la República», resaltó.

Es oportuno recordar que la reunión de los ocho directores con el Gerente General, Luis Mijangos, coincidió con el anuncio de Q63 millones que los diputados esperan incrementar a su presupuesto para usarlos en el proyecto de modernización general previsto.

DE KLEIN


Transparencia

Ana Marí­a de Klein, de la organización Madres Angustiadas, comenta que la nueva Junta Directiva deberí­a transparentar el voto público en el pleno.

Saber cómo están votando por las leyes, por el presupuesto del Estado.

Tienen un gran trabajo si quieren recobrar la confianza de la población guatemalteca, lo pueden lograr con voluntad y trabajo, no solo legislando con fines propios o de sus partidos.

Aprobar las leyes necesarias con contenido, para que la justicia sea aplicada adecuadamente y con celeridad.

Como sucede en otros paí­ses, el canal de televisión deberí­a estar transmitiendo constantemente la información de lo que hace el Congreso, para que la gente se entere y no pasen desapercibidas las componendas de los diputados.

SEMBLANZAS


La nueva Junta Directiva

Roberto Alejos, más que profesional en alguna ciencia o técnica, posee una experiencia polí­tica amplia, integrante de la Asamblea Nacional Constituyente (ANC), uno de los redactores de la actual Constitución Polí­tica de la República de Guatemala.

Autor de la Guí­a del Legislador Guatemalteco; tres versiones del manual Cómo Elaborar Proyectos de Ley, y, Manual de Técnicas de Elocuencia.

Christian Jacques Boussinot Nuila, quien será el primer secretario, es Licenciado y Máster en Administración de Empresas, Doctor en Investigación; fue coordinador de campaña del PAN en 2002 y 2003.

Secretario departamental de UNE de 2007 hasta 2009; ha presidido la Comisión de Energí­a y Minas; e integra la de Defensa del Consumidor y del Usuario; Economí­a y Comercio Exterior y la Especí­fica de Asuntos Electorales.