El desmantelamiento del sector público agrícola que se dio en la década de los ochenta, como parte del reajuste estructural, la institucionalidad agrícola sigue siendo sumamente débil.
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«Antes había una serie de instituciones que respondían, al menos en la teoría a la problemática agraria, derivado de ese desmantelamiento no hay una institucionalidad fuerte para solucionarla», aseguró Alejandro Aguirre, coordinador del programa de participación ciudadana, de la Coordinadora de Ong y Cooperativas (Congcoop).
A criterio de Aguirre, ni la Secretaría de Asuntos Agrarios ni el Fondo Nacional de Tierras (Fontierra) son la solución para dicha problemática. «Han sido instituciones que han actuado para impulsar políticas paliativas, pero no llegan al fondo», manifestó.
Desarrollo rural integral
Varias organizaciones campesinas, CNOC, CONIC, y Congcoop, trabajan actualmente en la discusión de una propuesta de ley de Desarrollo Rural Integral, donde promueven la creación de una nueva institucionalidad fortalecida.
«Le apostamos a la existencia de una ley de desarrollo rural y una nueva institucionalidad, incluso, consideramos que debe haber un ministerio de desarrollo rural», advirtió.
Las organizaciones buscan que se efectúe una reforma agraria integral, donde haya acceso a créditos para la tierra, las instituciones posean una cantidad de recursos fuertes destinados a solucionar la problemática agraria, ya que la misma es una de las complicaciones fundamentales del país.
Fin de mandato
El mandato para el funcionamiento del Fondo de Tierras finaliza este año. Según Aguirre, su continuidad debería ser discutida en el organismo Legislativo, o en todo caso, estima que debiera evaluarse una «alternativa».
En los Acuerdos de Paz se establecía que Fontierra debería manejar un presupuesto de Q300 millones. Durante este año, la entidad tuvo asignación de Q172 millones, sin embargo, la mayoría del mismo se usó para arrendamiento de tierras, no para compra de ésta.
«Vemos que no hay una política establecida para dar solución integral a la problemática agraria: acceso a tierra, productividad, asistencia técnica», refirió Aguirre.
Actualmente, Congcoop prepara una propuesta para el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación (MAGA), para hacer modificaciones al presupuesto de 2009, ya que considera que no hay cambios beneficios para atender a la población rural.
«En relación al producto interno bruto, el porcentaje (asignado al presupuesto) es menor al de este año que representa 0.44%, mientras que para 2009 es de 0.38%. Hay una disminución de casi Q15 millones al presupuesto», manifestó.
Según un análisis de Congcoop, sólo hay Q5 millones destinados para el acceso a la tierra, en el programa de productividad agrícola. «Consideramos que es totalmente insuficiente», puntualizó.