Muchas son las leyes que el Congreso de la República dejó pendientes de discusión antes de Semana Santa. Cuando el asueto finalice, al Legislativo le quedarán a penas 15 sesiones plenarias antes del receso de medio año y aunque no es el número, sino la calidad de normativas aprobadas, esta legislatura tiene poco de qué enorgullecerse.

La Ley de Armas y Municiones es la primera en la lista de proyectos de decreto que los diputados esperan conocer al volver de la Semana Santa. Con más de 30 enmiendas y por lo menos cinco artí­culos nuevos, la normativa que ya fue consensuada, después de cuatro años serí­a aprobada, según las estimaciones de Luis Mendoza, presidente de la Comisión de Gobernación, quien en otras ocasiones ha mencionado la necesidad de retomar la Ley de Empresas Privadas de Seguridad.

Reformas al Código Penal

Pero no sólo la discusión de las leyes de seguridad fue postergada, sin duda, la sala de trabajo que por más expectativa genera es la de Legislación y Puntos Constitucionales. Ahí­ permanecen reformas al Código Penal y Procesal Penal, algunas presentadas recientemente y otras que llevan allí­ más de dos años. Por ejemplo, las penas más severas para quien abuse sexualmente de menores de edad y mujeres.

También esa sala deberá emitir dictamen sobre la propuesta que castiga la reincidencia en delitos y que obligarí­a a los jueces a tomar la declaración de los reos en los centros carcelarios. Ahora, al trabajo de la Comisión presidida por Oliverio Garcí­a Rodas, del Partido Patriota, se suma el proyecto contra feminicidios y otros delitos contra la mujer. Esta última es analizada también por la Sala de la Mujer y se espera aprobar antes del receso de medio año.

En defensa del consumidor

Otra de las normativas pendientes es la ley que crea la procuradurí­a de defensa del consumidor. Esta propuesta, particularmente ha cobrado mayor auge desde que el presidente ílvaro Colom anunció que enviarí­a al Congreso un proyecto con este mismo nombre, diferente al que se discute en el Legislativo desde hace dos años.

Asimismo, la expectativa se mantiene, desde que el mandato de la Dirección de Atención al Consumidor, Diaco, culminó y fue prorrogado por disposición del Ministerio de Economí­a, entidad a la que está adscrita. Nineth Montenegro es la presidenta de la Sala a cargo del análisis y también solicitó al pleno que la Ley fuera reestudiada, debido a que existí­an algunas deficiencias. La petición se hizo cuando el proyecto se encontraba en agenda para su tercera lectura y redacción final.

Menos diputados

La Comisión Especifica de Asuntos Electorales tiene en la mesa de discusión dos propuestas de reformas a la Ley Electoral y de Partidos Polí­ticos, ambas exponen la necesidad de reducir el número de diputados. Una normativa más que persigue el mismo objetivo será presentada antes del receso de medio año, bajo la autorí­a del diputado Manuel Baldizón. Ahora serán tres leyes que deberán ser unificadas para conocimiento del pleno.

Préstamo

Un último préstamo está pendiente de aprobar el Congreso. Se trata del crédito de Polí­ticas de Desarrollo de Base Amplia, suscrito con el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento, por un monto de 100 millones de dólares, de los cuales serán reorientados 300 millones de quetzales para seguridad y justicia, según el compromiso adquirido por el presidente Colom, con la instancia de jefes de bloque en el Congreso.

En febrero, durante la primera visita del mandatario al Congreso y justo cuando existí­a un clima de desacuerdo entre las bancadas, los jefes de bloque condicionaron al Ejecutivo para que por lo menos 300 millones de quetzales fueran utilizados para reforzar el sistema de justicia. El jefe de gobierno coincidió con ellos en que el Instituto Nacional en Ciencias Forenses debe poseer su propio laboratorio de ADN y mayor infraestructura, además del MP y programas de seguridad ciudadana.

Panorama

La panorámica de aprobación de las leyes cambió desde que los bloques pequeños decidieron unir fuerzas con el único fin de «ser respetados y ser tomados en cuenta», ha dicho reiteradamente Rubén Darí­o Morales, del PAN. De esa cuenta, al volver del asueto de la Semana Mayor, los bloques mayoritarios deberán reestudiar la estrategia que hasta ahora han utilizado para la discusión de los proyectos de decreto.

Si bien es cierto que la alianza parlamentaria Gana, UNE y PP es suficiente para aprobar leyes con mayorí­a simple, los jefes de estos bloques permanecen alerta ya que una corriente de más de 15 diputados del bloque oficial suele votar en contra de la dirigencia del partido y eso resta votos. El as bajo la manga lo representa la bancada Unionista, que con sus siete diputados se une a las bancadas más numerosas, convirtiéndose en una bisagra.