Durante mucho tiempo las comisiones de trabajo han representado cuotas de poder en el Congreso de la República.

En ese transcurso la Junta Directiva ha recomendado a los diputados integrar un máximo de cuatro salas, sin embargo, para este año, algunos parlamentarios se encuentran inscritos hasta en ocho comisiones, lo que trae a memoria el dicho que reza: «El que mucho abarca, poco aprieta», sin contar que algunos partidos polí­ticos exceden el porcentaje de representación, lo que viola la Ley Orgánica del Legislativo.

Al inicio del perí­odo los legisladores libraron batallas verbales por integrarse a las comisiones. Los diputados de partidos pequeños alegaron exclusión y al realizar un minucioso conteo se comprobó que los parlamentarios que más salas de trabajo integran son Byron Chacón de la Gana y Carlos López Girón del FRG, ambos con ocho comisiones. Ellos son seguidos muy de cerca por Efraí­n Asij del Partido Patriota, Juan Armando Chun de la Gana, Maura Estrada de la UNE, Thelma Ramí­rez Retana de Nájera, también de la UNE, todos con siete comisiones.

En ese orden también figuran legisladores que integran una o tres salas, mismas que no son precisamente las más codiciadas. Entre ellos están Fredy Berganza de la UNE y segundo vicepresidente de Junta Directiva que está inscrito únicamente en la Comisión de Deporte, pues, además, es directivo de un equipo de fútbol nacional. Pablo Duarte, tercer vicepresidente y diputado del Partido Unionista integra solamente la sala de asuntos electorales. í“scar Leal Caal, de la UNE, está inscrito en la Comisión de Seguridad Alimentaria. Otilia Lux, de Encuentro por Guatemala, integra sólo dos salas, la de Derechos Humanos y la de Educación.

Nineth Montenegro, también de Encuentro por Guatemala, igual que su compañera de bloque, la diputada Lux, aparece en dos comisiones: Derechos del Consumidor, donde es presidenta y Asuntos Electorales. Ella ha sido la única que ha dicho, en voz alta, que la conformación de las comisiones no es equitativa, pues la Ley Orgánica del Congreso establece que todos los parlamentarios tienen derecho a integrar todas las salas, de acuerdo al porcentaje que representan dentro del pleno, sin embargo, este año Encuentro por Guatemala no pudo integrar la Comisión de Finanzas, la más importante de las 45 existentes en el Legislativo, situación que serí­a objeto de un amparo que podrí­a ser presentado en cualquier momento, advierte.

Exceden mayorí­a

De esa cuenta, la UNE podrá tener por lo menos siete miembros en cada sala, el Partido Patriota un máximo de cinco y la Gana entre cuatro y tres representantes, sin embargo, no es ningún secreto para los parlamentarios que entre más integrantes tengan de sus partidos, más fácil es dar trámite a las iniciativas de su interés.

De la mujer

Si bien es cierto, la UNE es la bancada con mayor presencia femenina, la Ley Orgánica ordena igualdad de representación, sin embargo, esta bancada es integrada por ocho diputados de ese bloque y sólo dos parlamentarios de otros partidos. Esta no es la única sala que está acaparada por la bancada oficial, advierten los congresistas afectados. En la Comisión de Gobernación la UNE también sobrepasa el lí­mite establecido por la ley con ocho representantes, mientras los Patriotas son la segunda fuerza dentro de esta sala con más de cinco diputados, lo que también transgrede la Ley.

La Comisión de Compras al Sector Salud es integrada por ocho diputados del Partido Patriota, cuando el lí­mite para esta bancada es de cinco, sin embargo, los legisladores se defienden con el argumento de que algunas salas son despreciadas por sus compañeros, por no poseer la relevancia de otras salas como la de Finanzas, algo que resulta cada vez más evidente, pues hay algunas que tienen apenas ocho integrantes, cuando todas pueden ser integradas hasta por 21 parlamentarios.

Resumen

Actualmente existen 45 comisiones de trabajo, de las cuales 12 son extraordinarias o especí­ficas. Estas son integradas por un máximo de 21 diputados, distribuidos equitativamente. Cada uno de los 158 parlamentarios tiene la obligación de participar en un mí­nimo de dos hasta cuatro salas, donde deberán sesionar por lo menos dos veces al mes.

Además, las comisiones disponen de una Caja Chica anual que oficialmente es de 36 mil quetzales, no obstante, en algunos casos el monto se ha elevado hasta Q60 mil. Este dinero se maneja a discreción, sin olvidar que a cada Presidente de Sala le corresponde una oficina, personal y por lo tanto, el diputado puede elegir las contrataciones de secretarias, asistentes y asesores. Por si fuera poco, quienes presiden e integran las comisiones, pueden llegar a tener injerencia en temas especí­ficos, tal como se ha visto en la elaboración del listado geográfico de obras, presupuesto de la nación y proyectos habitacionales.