De ganar las elecciones Pablo Monsanto (Ismael Soto) y Mariano Portillo, binomio presidencial de la Alianza Nueva Nación, ANN, doce líneas generales de actuación impulsarían en los próximos cuatro años, como parte de su plan de gobierno.
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Establecer una nueva Constitución Política de la República para la refundación del Estado, la reivindicación de los derechos de los pueblos indígenas, igualdad y equidad de género, justicia social, la reforma del sistema fiscal para que se instale el poder tributario y fiscal del Estado, así como transformar las relaciones de producción en el campo sobre la base de una reforma agraria, contempla su programa político, fundamentado en los acuerdos de paz.
Manifestando su frustración por no haber logrado los cambios necesarios que permitieran transparentar el manejo del Congreso de la República y eliminar las prácticas de corrupción, Monsanto explica cuál es la propuesta programática.
¿Cuál es su política en materia educativa?
Como está contenido en los Acuerdos de Paz, hay que hacer una reforma educativa profunda, que responda a las necesidades del desarrollo económico, social y cultural de Guatemala; hay que hacerla con el magisterio y los padres de familia. Debe desaparecer el analfabetismo, oficialmente en un 32%.
Vamos a elevar la calidad educativa, garantizar que la educación sea gratuita. No estamos diciendo que desaparezca la educación privada, sino que debe estar bajo el control del Estado, responder fundamentalmente a los intereses del país. La enseñanza guatemalteca está muy alejada de lo que ha sucedido en la realidad.
La educación tiene que ser bilingí¼e, respetando las costumbres y las tradiciones de origen maya para formar una conciencia nacional. El racismo es parte de la ideología que se transmite en la educación, de la misma manera que el anticomunismo se convirtió en la ideología del Estado, eso distorsiona la educación.
El noveno grado debe ser obligatorio y absolutamente gratuito. Además, sabemos que si no hay desarrollo tecnológico y científico en un país no es posible avanzar, impulsaremos una fuerza de trabajo capacitada y especializada. La gran mayoría de guatemaltecos no posee ninguna preparación, una de las razones por las cuales los salarios son tan bajos. Aquí lo único que saben los campesinos es ir a machetear, usar el azadón, no hay una capacitación masiva de la fuerza de trabajo y eso debe ser parte de la educación.
Nosotros creemos que estos proyectos deben ser debatidos por todos los sectores sociales, incluyendo los empresarios porque ellos son quienes más se van a beneficiar de tener una fuerza de trabajo técnicamente preparado. Además, buscamos universalizar la universidad, utilizar los medios masivos de comunicación para la educación.
¿Cómo hacer realidad sus propuestas?
Varios países están superando el tema del analfabetismo. Venezuela, en un año, terminó con el analfabetismo apoyado por la metodología de los cubanos; en cinco estados de Bolivia se logró eliminar por completo y aquí mismo los cubanos están poniendo en práctica ese método de cómo enseñar a leer y escribir.
Hay una metodología en el mundo apoyada por la UNESCO, que debe ser aplicada masivamente en Guatemala. Esto debe ser una tarea para la juventud, si nosotros la involucramos va a sentir que ésta aportando a la construcción de un nuevo país.
Hay que liberar a los niños de tener que participar en el trabajo familiar para sobrevivir. Ello debe ir acompañado de otras medidas de carácter económico para buscar que lleguen a estudiar tercero básico.
¿Cómo reactivar los Acuerdos de Paz?
La estrategia global era que los Acuerdos de Paz tenían que haber creado una democracia real, funcional y participativa, que sentaran las bases de la justicia social y del desarrollo, eso no se cumplió porque no se tocaron los ejes fundamentales. El contenido de los acuerdos va en dirección inversa a las políticas aplicadas por los gobiernos, principalmente el de Arzú, lamentablemente el de Portillo también.
Consideramos que es absolutamente necesaria empezar una reforma profunda del Estado, fortalecerlo para que haga cumplir los Acuerdos, pero es necesario cambiar la Constitución. Nosotros establecimos once reformas constitucionales para abrir el camino y el país superara la situación en la que estaba. ¿Qué fue lo que pasó? Cuando se sometió a consulta popular ya se había complicado tanto, en vez de once eran más de cincuenta reformas, se agruparon en cinco temas y se impulsó una campaña nacional para que el No prevaleciera sobre el Sí.
La Constitución es casi pétrea, tiene muchas cerraduras inviolables jurídicamente, ¿cómo lograr su reforma?
Negociamos con cuatro gobiernos, les decíamos que en Guatemala para cambiar la Constitución, hay que dar un golpe de Estado porque legalmente no se pueden hacer cambios a la parte dogmática, pero hay una legalidad que sí puede permitir la instalación de una asamblea nacional constituyente, que plantee un nuevo pacto social donde no participen solo los partidos políticos, sino las organizaciones representativas de los pueblos indígenas y de todos los sectores organizados de la sociedad. No quisiéramos que nuestro pueblo volviera a vivir la experiencia traumática de todos estos años de guerra, se los está diciendo alguien que participó directamente en ella, no es fácil.
17 reformas
La reforma constitucional propuesta por ANN implicaría 17 aspectos, entre los que sobresale restituir el derecho a la tierra de las comunidades rurales, desterrar los privilegios y prebendas para los sectores de poder económico, implantar el sistema político económico y social, que garantice la participación y la vigilancia permanente de la población organizada, en todas las decisiones y acciones del sector público nacional. Plantean, sobre todo, fortalecer el marco jurídico para enfrentar la corrupción en los poderes del Estado, controlar el funcionamiento del sistema bancario y financiero; y establecer la autoridad civil sobre la seguridad pública y el Ejército Nacional.
Sistema Nacional de Salud
La Alianza Nueva Nación propone establecer un sistema nacional de salud, gratuito, ello no implica intervenir los hospitales privados pero sí establecer un control porque se ha convertido en un negocio lucrativo.
También impulsarán un sistema de la salud preventiva, en donde la problemática del SIDA tendrá su importancia. También impulsarían dotar al pueblo de instalaciones necesarias para la atención de las enfermedades comunes y desarrollar aquellas instalaciones con la tecnología más avanzada.
Reforma fiscal para eliminar privilegios
Según Pablo Monsanto, ANN propone una reforma fiscal que le dé potestad al Estado para poner en práctica tributos, principalmente a aquellas ramas de la producción que menos pagan, pero sí producen utilidades muy grandes.
Plantean eliminar privilegios, exenciones y exoneraciones, cambiar la relación entre impuestos directos e indirectos para establecer una estabilidad en el sistema impositivo «No estamos diciendo que los ricos paguen el 50% y el resto el pueblo de Guatemala, sí creemos que los ricos paguen porque actualmente aportan un 14% al presupuesto de la nación, los otros son préstamos o donaciones y el 75% sale del IVA y de otros impuestos indirectos al pueblo de Guatemala. Ese sistema impositivo hay que cambiarlo.
Hay que combatir la evasión fiscal que llega a nueve mil millones de quetzales, el contrabando supera los Q15 mil millones al año, ahí es donde vemos que hay que fortalecer el Estado.
Hay que renegociar la deuda y los contratos que el país tiene con las empresas extranjeras que explotan los recursos naturales. Cómo es posible que los que se llevan el oro, por cada quetzal, le dejen dos centavos al pueblo de Guatemala. El otro tema es recuperar los elementos de carácter estratégico del desarrollo de una economía: la energía eléctrica. Guatemala tiene nueve grandes hidroeléctricas y el INDE le vende a Unión FENOSA la energía barata, ésta juntamente con la Comisión de Energía Eléctrica le pone tarifas al pueblo de Guatemala sumamente altas, incluso violando la ley de la tarifa social. La producción por kilovatio hora, de manera privada, tiene un costo de dos céntimos de dólar y al pueblo se lo están vendiendo a Q1.40. Guatemala paga más de Q250 millones al año por subsidios al INDE y eso no puede seguir así.
ANN revela que se le ha mentido con el Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos: dicen que se elevaron las exportaciones porque en el 2005, se exportó US$ 5,380.9 millones y en el 2006 US$6,025.2 millones, pero no dicen que se duplicaron las importaciones a US$11,918.9 millones.. Además explican que US$10 mil millones; es decir Q80 mil millones, es el capital que sale de Guatemala para ser invertido en el exterior, el doble del presupuesto nacional.
Los beneficiados
En el año 2005 vendimos en lugar de comprar, pero en el 2006 ya empezamos a importar. La propaganda decía vamos a tener la oportunidad de exportar más, vamos a tener mercancías más baratas; al contrario, ha aumentado el precio del maíz, arroz.
Según ANN, Multi-inversiones dejó de pagar Q80 millones en concepto de arancel por importación de pollo. «No sólo son los mayores evasores que hay en este país, sino que cobran el IVA y no lo entregan al Estado, la SAT sólo recupera el 60%, el resto ellos dicen que lo capitalizan», asegura Monsanto. Agrega que esas empresas han creado fundaciones para evadir el pago de impuestos.
El Estado debe de controlar todo eso, no estamos en contra de la inversión, no estamos diciendo que les vamos a quitar a los ricos para darle a los pobres, lo que queremos es que se cumpla con la ley y que se convierta este país en democrático.
Desarrollo rural y reforma agraria
La ANN buscaría impulsar una ley de desarrollo rural que permita a la mayoría de la población del campo involucrarse en la economía nacional. Hay diferentes tipos de actividades productivas en la que el Estado tiene que jugar un papel importante, por supuesto que si quiere participar la iniciativa privada es bienvenida. Hay que garantizar la seguridad alimentaria.
Taiwán, una isla con 20 mil kilómetros cuadrados, más pequeño que Petén, tiene más de 20 millones de habitantes. Si no hubiera hecho una reforma agraria para garantizar la alimentación básica de esa población, no hubiera podido asimilar las inversiones y no tuviera el desarrollo industrial y tecnológico que posee.
Aquí, hablar de reforma agraria le para el pelo a un montón de gente, eso es comunismo pero hay que garantizar la seguridad alimentaria, actualmente están registradas 120 comunidades en estado de hambruna, más de la mitad de la población vive en estado de pobreza y 3.5 millones en pobreza extrema.
Ministerio del Interior y depuración del MP
El crear un Ministerio del Interior lo planteamos por primera vez nosotros, requiere de una reforma constitucional porque la actual constitución le atribuye esas funciones al Ejército, institución que debe reducirse, modernizarse, su papel debe ser la defensa de la soberanía territorial y nacional.
Hay que poner en práctica un sistema nacional de seguridad, refundar la Policía Nacional Civil porque la ley de la PNC fue aprobada antes que se instalara la Comisión de Seguimiento y Cumplimiento de los Acuerdos de Paz, maniobra de Rodolfo Mendoza y ílvaro Arzú, quienes reciclaron a los viejos elementos de la PNC y del Ejército.
Impulsamos crear una PNC profesional, así como depurar el Ministerio Público, no puede seguir siendo una institución politizada, el Presidente no debe nombrarlo. Hace dos años presenté las pruebas de un contrabando de más de 500 contenedores que metieron a través de la SOSEP, le llevé las pruebas a Florido, qué ha hecho el MP, nada precisamente por eso lo puso ahí Berger.
Además, través de Richard Aitkenhead, los Bosch y Gutiérrez formaron una red a nivel nacional para controlar los puertos, aeropuertos, aduanas y la SAT. El contrabando es terrible y la manera como se han enriquecido es bárbara. Este gobierno ha robado tres veces más que el de Portillo pero no se ha dicho, los hijos de Berger se han enriquecido, que ha hecho el MP, absolutamente nada.
Proponemos que el Fiscal sea electo por las universidades legales en Guatemala, el Presidente del Colegio de Abogados y la Corte Suprema de Justicia. Es decir, que sea electo y no nombrado a dedo por el Presidente, igual los jueces tienen que ser electos, no pueden ser nombrados por el Congreso de la República.
«Cuando hablamos de una reforma constitucional no vayan a decir que estamos copiando de Venezuela porque nosotros lo propusimos desde cuando estábamos negociando los acuerdos de paz»
Pablo Monsanto
Candidato Presidencial ANN.
«En Guatemala hay dos cosas que han provocado revolución o golpes de Estado: el problema de la tierra y el tema fiscal»
Pablo Monsanto.
«Me preguntan porqué la izquierda política no se une, yo les respondo porque los problemas son más difíciles, se produce la división por diferencias ideológico-políticas, en la derecha no, lo que los une o los desune son los intereses económicos, en el momento que ven amenazados sus intereses económicos se unen todos».
Pablo Monsanto.