El Reporte Petén y el Poder Local


Edgar-Balsells

Recientemente he publicado el artí­culo titulado “Los Grupos de Presión y El Estado como Arena de Conflicto: Hacia una Sociologí­a del Poder Local”. El mismo aparece en la prestigiosa Revista Cuadernos de Sociologí­a, del Centro de Estudios Sociales UPSA-GUATE, de la Universidad Pontificia de Salamanca-Programa Doctorado Guatemala-Fundación Pablo VI.

Edgar Balsells

 


En la presentación de la revista, el doctor español José Ruano, resume mi ponencia indicando que “la falta de criterios técnicos que rigen la asignación del gasto público, favorece el vampirismo de los grupos de poder local, y como consecuencia directa el clientelismo y el cacicazgo que ahogan las finanzas del Estado”.

Agradezco al doctor. Ruano esa calificación resumida, en virtud de que impresiona eso del “vampirismo”, chupasangre que es el pan de cada dí­a en el accionar de la clase polí­tica, a propósito de una Constitución que ha sido proclive y de apoyo al fortalecimiento del poder distrital y el desarrollo de las comunidades del paí­s. Y es que como cauda de esos desarrollos institucionales nos ha salido el tiro por la culata.

En mi artí­culo hablo a la vez de las reflexiones que voy teniendo en mi Tesis Doctoral, en donde me refiero a la Democracia Atrapada y a los populismos de izquierda y de derecha que hacen mella en la vida pública de la Guatemala actual.

Quienes protagonizan tales movimientos se enmarcan en lo que en mí­ artí­culo se denomina “incongruencia de status”: se trata de aristócratas empobrecidos, comerciantes nuevos ricos que no son aún aceptados en cí­rculos más elevados. Los autores expertos como Torcuato Di Tella concluyen que este tipo de gente “representan un peligro para cualquier orden social estable y santificado, porque pueden utilizar sus recursos para vengarse de la sociedad”.

Y algo de eso es lo que menciona el denominado Peten Report, de la entidad In Sight (Organized Crime in the Americas). El reporte asevera expresamente a poderes familiares peteneros que actúan polí­ticamente con motivación de acumular capital y status. El tema preocupante es el referente al control sobre la polí­tica electoral, la obra pública y la infraestructura y de territorios, conformándose así­ una compleja “red que les permite obtener beneficios económicos, criminales y polí­ticos”. Asimismo, les permite una legitimación social en el proceso.

Lo tremendamente preocupante del análisis es la tenue frontera que separa a los negocios legí­timos y los no legí­timos de estas redes de negocios, dejando muy claro que las motivaciones de negocios son las que los mueven pues a la larga todo ese accionar es motivado por el lucro, dejando a un lado temas ideológicos o de motivaciones polí­ticas genuinas.

Aún recuerdo bien las modificaciones constitucionales que fueron hechas luego de la depuración del Congreso en tiempos de Ramiro de León Carpio. Las mismas buscaban la eliminación de  gastos confidenciales y el apoyo financiero a los territorios, siendo hoy estos cotos de caza de familias buscando por cualquier medio lo que se denomina como “acumulación originaria del capital”.

La secular falta de visión, apoyo y cobertura de las necesidades del interior de la república son cubiertas entonces por lí­deres y caciques, agrupados en comités cí­vicos y en partidos polí­ticos, pensando las veinticuatro horas del dí­a cómo entrarle a los recursos públicos, a través de las ONG de pacotilla y sociedades anónimas, desvirtuando así­ las dádivas constitucionales y obligando a pensar de manera urgente en reformas constitucionales de peso.