El dí­a miércoles 20 de diciembre de 2006 me llamó la atención un rotafolios puesto en la entrada de la Torre III del edificio Europlaza, zona 14 de la Ciudad Capital, donde se anunció la recepción de documentos para las CONTRATACIONES de las Instituciones de Servicios Educativos (ISE) en el 2º. nivel, ala norte. Mi primera impresión fue que era un anuncio de negocios por estar en un edificio netamente empresarial. Sin embargo, empecé a «bajar libros» y me recordé que las ISE son empresas educativas contratadas por PRONADE para proveer un sistema educativo paralelo al del Mineduc. Como soy curioso, subí­ al 2º. nivel y vi a unas cuantas personas en un salón y una mesa con dos personas, las otras almorzando. Me acerqué a la mesa e hice unas preguntas; he aquí­ la información que me dieron. Habí­a 16 ISE del interior de la República entregando su papelerí­a para ser contratadas por el Mineduc/PRONADE. No era concurso abierto para dichas contrataciones. Los «proyectos» autorizados eran por invitación del Mineduc después de un examen cerrado. Invitan a presentar sus documentos únicamente a las ISE que ganaron el examen del Mineduc. El financiamiento para las ISE viene del Mineduc, tanto de préstamos como de donaciones o del mismo presupuesto del Ministerio, constituido en un fideicomiso. Pregunté qué tení­a que ver PNUD en ese asunto; me dijeron que en este último paso de presentación de documentos y contrataciones de las ISE, vigilaba los pasos anteriores y la transparencia. ¡Cómo?

Con esta información me despedí­ de los señores y me retiré del Europlaza; sin embargo, me quedó la espina de la curiosidad de averiguar más acerca de las ISE.

De lo que he podido encontrar, me dicen que una ISE puede ser una empresa educativa, una fundación, una asociación o una ONG. Mis primeras preguntas: ¿Cuántas ISE son en total en el paí­s? (mapa geográfico), ¿De quienes son? Obviamente la segunda serie de preguntas serí­a: ¿Qué cantidad de dinero manejan? y ¿De dónde viene ese dinero?, ¿Cuánto de ese dinero llega como beneficio a los alumnos en el aula más alejada de Guatemala?

Las ISE contratan a los COEDUCA de cada proyecto educativo. Me han dicho que la calidad de la educación que se ofrece, depende de los criterios, caracterí­sticas e interpretación de la educación, de cada una de las ISE y es eso lo que transmiten a los COEDUCAS y a los maestros. Dicen también que las escuelas funcionan bajo el control de los COEDUCA con la ayuda de las ISE. Que éstas realizan las capacitaciones de los COEDUCA y de los maestros. Preguntas: ¿Todaví­a cumplen las ISE con sus funciones originales? o ¿Es tiempo de terminar ese tipo de delegación de responsabilidad de la educación en Guatemala? ¿Qué cantidad de cursillos o cursos dan las ISE a los maestros, en el año?, ¿Son estos cursos o cursillos manejados con las últimas metodologí­as educativas? Los que dirigen las capacitaciones ¿Son maestros con experiencia, con Licenciatura o grado académico superior en educación?, ¿Quién asegura lo anterior, si las ISE son autónomas?, ¿Son sus criterios e interpretaciones alineados a todas las ISE, de acuerdo con la curricula del Mineduc, o no se sabe?

Por casualidad llegó a mis manos un manifiesto del Sindicato de trabajadores de la educación (STEG) que habla sobre varias entidades del Mineduc, comisiones adscritas, PRONADE e ISE. Son serias las indicaciones que apuntan. Imagino que el Mineduc hará aclaraciones sobre el particular. El 21 de diciembre de 2006 en Prensa Libre, el señor Hugo Garcí­a dice que es docente de PRONADE (Programa nacional de desarrollo educativo) y cito «…hemos cumplido con los requerimientos y exigencias de éste durante el ciclo escolar, pero, hasta ahora, han incumplido con el pago del último trimestre, lo que nos tiene desesperados». Termino cita ¡Qué horror!

Para analizar costo/beneficio de las instancias que representan esta delegación del proceso de educación en Guatemala, es necesario hacer más preguntas. ¿Cuál es el monto de inversión en el PRONADE y sus 6 instancias, desde su creación en noviembre de 1996? ¿Cuántos alumnos han graduado en ese lapso de tiempo?

Hay más preguntas.