Según datos de la Procuraduría General de la Nación, en 2006 hubo 4.496 adopciones en Guatemala, 10% más que en 2005; 98% fueron internacionales y la mayoría efectuadas por parejas estadounidenses. Aproximadamente un niño de cada cien es adoptado por una familia americana, una proporción que excede a cualquier otro país.
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La mayor demanda de niños y niñas guatemaltecas para la adopción viene de los Estados Unidos de América, que absorbió el 79% de las adopciones durante el período 1997-2004. La falta de control y regulación, aunada a los incentivos financieros, han resultado en casos de coerción y soborno de mujeres jóvenes, a menudo del área rural y frecuentemente mujeres de escasos recursos económicos. Se han falsificado certificados de nacimiento y, en el peor de los casos, los niños han sido robados.
Las adopciones en Guatemala cuestan un promedio de 27 mil dólares, aproximadamente doscientos 6 mil quinientos 50 quetzales, cuyas ganancias las obtienen varios abogados y notarios privados que manejan el sistema de adopciones con limitado monitoreo por parte del Estado. La entrada en vigencia del Tratado de La Haya frenaría este negocio redondo junto a la aprobación de la ley que regulará las adopciones y que será discutida en el pleno del Congreso el próximo martes.
La situación de la niñez en nuestro país es alarmante, pues la proliferación de las adopciones y la exagerada remuneración ha generado que crezca el índice de robo de niños, sobre todo recién nacidos o menores de 2 años. A pesar de ello, el 97% de las adopciones son voluntarias (los niños tienen padres biológicos) y el 3% restante es de niños declarados en abandono, según datos de la Procuraduría General de la Nación.
El Departamento de Inmigración y Fortalecimiento de Aduanas (ICE, por sus siglas en inglés) encontró evidencia de facilitadores de la adopción realizando contrabando hacia Estados Unidos de niños guatemaltecos que eran candidatos para adopción. El ICE también encontró evidencia de documentos fraudulentos concernientes a adopción, estado de inmigración y condiciones de salud de los niños involucrados.
Las visas estadounidenses otorgadas a bebés con fines de adopción superaron las 2 mil en los últimos 6 meses, pese a las advertencias del Departamento de Estado de Estados Unidos. La Procuraduría General de la Nación informó a principios de este año que el incremento de expedientes se generó desde julio de 2006, después que el gobierno norteamericano señalara que no se aceptarían más niños guatemaltecos sino se ratificaba el Convenio de La Haya.
Guatemala figura en la lista de más de 160 agencias internacionales que informan a sus clientes que el trámite dura menos de nueve meses. «Se trata de típicos niños hispanos, morenos, ojos oscuros y cabello café o negro. Se les hace chequeos de VIH, hepatitis B y otras enfermedades. Fotografías y reportes médicos están a la disposición. Casados y solteras de hasta 55 años pueden adoptar», informa AdoptAbroad en su página de Internet.
Organizaciones internacionales, derivadas de las convenciones y tratados suscritos por Guatemala, o que forman parte de los sistemas de protección de derechos humanos a nivel internacional, han formulado al Gobierno del presidente Berger recomendaciones en materia de adopciones, cuyo cumplimiento también es de observancia obligatoria para el Estado. Estas recomendaciones concuerdan en la insuficiencia de la legislación en materia de adopciones y han transcurrido, a partir de 1996, señalando las mismas debilidades sin que existan avances concretos para su superación.
Una de estas recomendaciones es que, tomando en cuenta el excesivo número de solicitudes de adopciones internacionales, mientras entra en vigencia el Convenio de La Haya y se aprueba la ley en el Congreso, el Presidente de la República emita un acuerdo gubernativo declarando la moratoria del trámite de las adopciones que se encuentren ante la Procuraduría General de la Nación a efecto de salvaguardar el interés superior de los niños y niñas, hasta la vigencia del Convenio o de la nueva ley.
El próximo martes el pleno del Congreso de la República intentará aprobar de urgencia nacional la ley de adopciones en la primera sesión extraordinaria que se celebrará después del inicio del receso parlamentario. Para ello se necesitan 105 votos y las bancadas se reúnen para llegar a consensos, pues algunos diputados preparan enmiendas a la normativa que serán presentadas durante su redacción final. Como se recordará, la ley de adopciones fue aprobada en segunda lectura el mes pasado, aunque lleva más de dos años de discusión y la actual legislatura no ha logrado ponerse de acuerdo.
El controversial diputado Jorge Luis Ortega, impulsor de la indemnización a los congresistas no reelectos, fue quien tuvo en sus manos desde 2005 hasta principios de 2007 el proyecto de decreto pues fungió como Presidente de la comisión del Menor y la Familia y aunque consultó la propuesta con miembros de la sociedad civil, no logró que el pleno aprobara la normativa.