Acuerdos polí­ticos de Colom y la Oposición llegan a buen puerto


La ampliación de la vigencia por un año más del Impuesto Extraordinario de Apoyo a los Acuerdos de Paz (IETAAP) para financiar el gasto público por Q1,740 millones, prevista para este dí­a y la aprobación del Presupuesto para 2008 por un monto de Q42,535.4 millones para la semana entrante, son resultado de los acuerdos que el presidente electo ílvaro Colom articuló con los secretarios generales de los partidos polí­ticos que externaron su apoyo por la gobernabilidad del paí­s.


La convocatoria que Colom hizo a los secretarios generales de los partidos polí­ticos, incluyendo a los que no tienen representación en el Congreso de la República, en la búsqueda de consensuar una agenda polí­tica mí­nima de transición, que abonara en la gobernabilidad, dio sus primeros frutos. Incluso en las dos reuniones sostenidas parece haber consensuado la conformación de la Junta Directiva y amarrado la Presidencia de este alto Organismo del Estado para un correligionario suyo, el diputado Eduardo Meyer.

IETAAP con apoyo de la mayorí­a

El martes de esta semana fue tramitado dentro del Pleno, en su primer debate de tres, el dictamen favorable del IETAAP, y se espera que en la plenaria de hoy sea aprobado, aun con la renuencia de la cúpula empresarial, no obstante que durante los cuatro años de gobierno de Berger aceptó cumplir con el pago de este impuesto, fundamentalmente porque reconocí­a a esta administración como una extensión de sus oficinas, de ahí­ su estigmatización como un «gobierno de empresarios».

Distinto es ahora, cuando el gobierno de Colom y su partido no son de su preferencia, por lo que se espera que el decreto, una vez cobre vigencia, sea impugnado en la Corte de Constitucionalidad (CC), tal como lo advirtió el diputado Pablo Duarte, del Partido Unionista (PU), después de fijar la posición de su bancada que junto al Partido Patriota (PP), rechazaron la prolongación del IETAAP. Lea en nota aparte: «Cúpula Empresarial Invicta».

Fue un error

Habrá que observar cuál será la reacción del sector privado organizado, en lo relativo a si permite a este nuevo gobierno contar con dichos recursos, provenientes del IETAAP, o bien no, impugnando su constitucionalidad. La cúpula empresarial aglutinada en CACIF, que preside Carlos Zúñiga, calificó como un error la aprobación de la prorroga de este impuesto por el perjuicio que aseguró ocasiona a la inversión en el paí­s y por ende a la generación de nuevos empleos.

Presupuesto para la próxima semana

El miércoles, el Pleno tramitó en su primer debate el dictamen que dio luz verde a la aprobación del gasto público para 2008, cuyo monto asciende a Q42,535.4 millones, que será aprobado la semana entrante, toda vez que el inciso b) del artí­culo 171 de la Constitución Polí­tica, establece un plazo fatal para aprobar el Presupuesto General de la Nación que vence a la medianoche del 30 de noviembre, que antaño otras legislaturas cumplí­an estrictamente al pie de la letra.

Existe la posibilidad que en la sesión plenaria de hoy, jueves, o bien del martes de la semana entrante, el Congreso de la República se declare en sesión permanente para agotar antes del plazo fatal la aprobación del Presupuesto. UNE deberá cabildear en la ví­spera las enmiendas de curul para aprobar en tercer debate las reasignaciones del gasto que decidan a último momento, mientras que la oposición probablemente intente endurecer los controles a través de nuevas normas presupuestarias.

La ampliación del IETAAP y otros ingresos provenientes de préstamos con entidades financieras internacionales, comprometidos para financiar el gasto público del año entrante, debieron ser aprobados en la ví­spera, toda vez que el artí­culo 240 de la Constitución Polí­tica no le permite al Congreso de la República contemplar dentro del Presupuesto una inversión o un egreso sin señalar la fuente de financiamiento. Lea en nota aparte: «Endeudamiento Externo de FRG y GANA».

RECAUDACIí“N DEL IMPUESTO EXTRAORDINARIO Y TEMPORAL

DE APOYO A LOS ACUERDOS DE PAZ (IETAAP)

Aí‘OS 2004-2008

(CIFRAS EN MILLONES DE QUETZALES)

Aí‘O

RECAUDACIí“N

IETAAP

TOTAL

%

20041/

2005

2006

20072/

20083/

1,226.0

1,647.3

2,198.6

1,958.1

2,279.9

23,022.4

24,759.7

28,653.2

31,699.8

32,628.5

5.3

6.7

7.7

6.2

7.0

1/ Corresponde al perí­odo del 1 de julio al 31 de diciembre.

2/ Metas de recaudación.

3/ Proyectado.

Fuente: Elaboración propia con cifras de la Intendencia de Recaudación y Gestión, SAT.

Reasignación de los techos presupuestarios

DESCRIPCIONVIGENTEASIGNADOVARIACIí“N 2008-2007

20072008ABSOLUTARELATIVA

TOTAL

40,198,196,498

42,535,455,246

2,337,258,748

6

PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA135,321,624163,821,62428,500,00021

MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES248,521,728250,427,4731,905,7451

MINISTERIO DE GOBERNACIí“N2,318,582,0722,708,249,904389,667,83217

MINISTERIO DE LA DEFENSA NACIONAL1,110,891,6701,207,303,13096,411,4609

MINISTERIO DE FINANZAS PUBLICAS240,369,690227,366,00013,003,6905

MINISTERIO DE EDUCACIí“N 5,896,533,1336,500,046,382603,513,24910

MINISTERIO DE SALUD PUBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL2,525,623,9193,000,031,879474,407,96019

MINISTERIO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL 318,517,311351,570,78633,053,47510

MINISTRIO DE ECONOMIA208,992,532229,849,07420,856,54210

MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERIA Y ALIMENTACIí“N1,279,387,7721,230,513,48548,874,2874

MINISTERIO DE COMUNICACIONES, INFRAEST. Y VIVIENDA3,658,139,2683,000,071,103658,068,16518

MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS47,047,84345,992,2951,055,5482

MINISTERIO DE CULTURA Y DEPORTES 277,609,370331,454,37553,845,00519

SECRETARIA Y OTRAS DEPEDENCIAS DEL EJECUTIVO2,032,058,0272,020,257,05111,800,9761

MINISTERIO DE AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES40,589,49241,432,118842,6262

OBLIGACIONES DEL ESTADO ACARGO DEL TESORO13,185,782,44214,554,183,9661,368,401,52410

SERVICIO DE LA DEUDA PUBLICA6,632,486,2966,625,831,0656,655,2310

PROCURADURIA GENERAL DE LA NACION41,742,30947,053,5365,311,22713

Endeudamiento externo de las administraciones Portillo y Berger

La bancada del Frente Republicano (FRG), durante el gobierno de Alfonso Portillo, aprobó Q14,597,262,549.98 en concepto de préstamos, mientras que su homólogo de turno, í“scar Berger y su bancada Gana, con el apoyo de otros bloques, endeudó al paí­s con Q12,836,983,422.96, o sea que en los últimos ocho años la deuda externa aumentó en Qxxx xxx.00, según fuentes del Organismo Legislativo, después de hacer las conversiones a quetzales de dólares, euros, francos, yenes, etcétera.

14, 597, 262,549.98 F.R.G.

12, 836, 983,422.96 G.A.N.A.

1, 760, 279,127.02 Diferencia