La Unidad Nacional de la Esperanza, UNE, y el Partido Patriota, PP, coinciden en señalar que la escasez de recursos para financiar el gasto social del Estado obedece a la altísima evasión fiscal y corrupción; así como a la poca capacidad para erradicarla. Para revertir la situación, hablan de ampliar la base tributaria, pero jamás del incremento de impuestos.
PP: Implementar un entorno fiscal confiable y competitivo
El problema fundamental que genera la escasez de recursos del Estado, aparte de la corrupción gubernamental y la mala calidad del gasto público, según el Partido Patriota, es la altísima evasión fiscal, por lo que fundamentará su estrategia en la mejora sustancial de la recaudación, incentivos a la inversión productiva para generación de empleos, y la simplificación del sistema de registro y recaudación. Plantean estabilidad y certeza fiscal y tributaria, incentivos fiscales, un sistema simple y transparente, sin múltiple tributación, coherente con la capacidad de pago, que no castigue economías específicas, no propicie subsidios cruzados, y que incentive la capitalización de la economía.
Estrategia:
Evaluar las medidas adoptadas por la SAT para determinar causas del deterioro en la recaudación.
a) Ejercer la administración del régimen tributario.
b) Administrar el sistema aduanero y ejercer las funciones de control paratributario.
c) Establecer mecanismos de verificación de precios, origen de mercancías y denominación arancelaria, para evitar la sobrefacturación o la subfacturación
Contratación de empresas internacionales de verificación y supervisión, contratación de servicios internacionales de información de precios y otros servicios afines.
d) Organizar y administrar el sistema de recaudación, cobro, fiscalización y control de los tributos a su cargo;
e) Promover y ejecutar acciones administrativas y judiciales para el cobro.
f) Sancionar a los sujetos pasivos tributarios.
g) Facilitar a los contribuyentes el pago de impuestos;
h) Establecer el hecho generador y el monto de los tributos;
Metas:
a) Ampliación y profundización de la base tributaria, incorporando nuevos contribuyentes;
b) Eliminación paulatina de las exenciones fiscales;
c) Incremento en la recaudación del Impuesto al Valor Agregado;
d) Reducir la evasión fiscal, que incluirá un nuevo marco jurídico (leyes anticorrupción).
e) Eliminar el contrabando y subvaluación de bienes y la corrupción aduanal,
f) Fortalecimiento de la eficacia de la Administración Fiscal y Tributaria;
g) Depuración del personal corrupto.
h) Impulsar cultura tributaria, basada en:
A) Informe de gasto de impuestos; B) mostrar transparencia y racionalización; C) lucha real contra la corrupción; D) Divulgar ventajas de la tributación.
UNE: Optimizar la administración financiera del Estado
La Unidad Nacional de la Esperanza, UNE señala que Guatemala necesita fortalecer el sistema de administración de los ingresos del Estado para poder cumplir sus metas de inversión social e infraestructura básica para reducir la pobreza y crear mayores oportunidades de desarrollo económico.
Además, sostiene que es necesario mejorar la calidad, eficacia y eficiencia en el uso del gasto público, así como velar por la transparencia del mismo y priorizar la inversión social en las regiones menos desarrolladas.
Estrategias
a. Revisar los aspectos del Pacto Fiscal. (Mejora de la administración, combate al contrabando, revisión de exenciones, exoneraciones y privilegios injustificables).
b. Transparentar los gastos gubernamentales.
c. Mejoramiento de la calidad de la inversión pública.
d. Elevar el nivel de eficiencia y eficacia de los gastos gubernamentales.
Acciones
? Todas las acciones sugeridas por el Pacto Fiscal y las contenidas en el Acuerdo Socioeconómico y situación agraria de los Acuerdos de Paz.
? Mejorar la eficiencia en la readecuación tributaria, simplificación tributaria.
? Reducir el déficit fiscal buscando su eliminación en el mediano plazo.
* Promover el comportamiento ético y el compromiso social en la tributación, para incrementar los ingresos gubernamentales y derivado de ello, aumentar la inversión social e infraestructura básica para disminuir la pobreza y extrema pobreza y brindar mayores oportunidades de desarrollo económico a la población más vulnerable.
Estrategias
a. Promover la cultura tributaria en los niveles individual, empresarial y comunitario.
Acciones
? Incluir dentro del pénsum de estudios del nivel primario, secundario y diversificado la cultura tributaria.
? Concienciar a las comunidades sobre la importancia e incidencia que tiene en el desarrollo económico, tanto a nivel local como nacional, la exigencia de facturación en todas las transacciones de compra y venta que se realizan.
? Concienciar a los micro, pequeños, medianos y grandes empresarios de los beneficios que obtiene la sociedad al cumplir con sus obligaciones tributarias.
Revisión de las siguientes leyes:
a) Fomento de la maquila;
b) Ley Antievasión;
c) Ley del IVA; y
d) Ley de Combate al Contrabando para mejorar los ingresos tributarios, la simplificación y eficiencia en la recaudación fiscal, así como la racionalización del gasto.