Según la Asociación de Investigación y Estudios Sociales (Asies), las prácticas de corrupción, evasión fiscal y otras anomalías en el 2013, impidieron que la Ley de Actualización Tributaria lograra las metas de recaudación estimadas en el Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la Nación, del pasado ejercicio fiscal.

De acuerdo a Pedro Prado, la moral tributaria de los guatemaltecos disminuyó dramáticamente en los últimos meses de 2013 debido a que cada vez se hicieron más visibles los casos de corrupción en la Superintendencia de Administración Tributaria y otras entidades de Gobierno, lo que generó desconfianza en el uso de los recursos por parte de la población, y por ende, afectó la recaudación de impuestos en el país.

“El tema de la moral tributaria, es decir, por los casos de corrupción que se han registrado en los últimos Gobiernos, ha mermado la confianza que la población guatemalteca tiene de la administración pública para el manejo correcto y coherente de los recursos”, dijo el analista de Asies.

A decir del investigador, este escenario imposibilitó un mejor desempeño en la coyuntura nacional de la Ley de Actualización Tributaria, y antes, de la Reforma Fiscal impulsada en 2012, para aumentar la base tributaria, especialmente en impuestos relacionados al comercio internacional.

De igual forma, Prado manifestó que las acciones de inconstitucionalidad presentadas por el sector empresarial organizado, sumado a la amnistía fiscal propuesta por el presidente Otto Pérez, debilitaron los efectos de la entrada en vigencia de la LAT, provocando incertidumbre en los agentes económicos sobre la procedencia del pago de impuestos, lo cual afectó el desempeño económico y fiscal y por lo tanto la recaudación.

“La situación económica internacional impactó negativamente en la tributación. Es evidente que cada vez más el país necesita recursos por parte del Estado para fortalecer sus funciones, pues aún quedan temas pendientes de resolver como la seguridad, el acceso a la salud y educación, el sistema de seguridad alimentaria y nutricional”, expresó.

Finalmente, el representante de Asies consideró que algunos aspectos positivos de la Reforma Tributaria fue en su momento, la modernización del sistema tributario, especialmente por las reformas introducidas al ISR, que adoptaron criterios internacionales para la actualización de conceptos legales.

Pero calificó de lamentable que el mismo Gobierno haya reducido en 50% la tarifa del Impuesto Sobre Circulación de Vehículos que se había establecido en los cambios a la ley, lo cual desmotivó también el pago de éste y otros tributos, principalmente de los estratos sociales con ingresos más altos y con capacidad de pago.

Según datos de la SAT, la recaudación tributaria neta fue de Q46 mil 316 millones para el cierre del periodo 2013, es decir, Q2 mil 263 millones menos que lo estimado en el Presupuesto de Ingresos y Egresos de la Nación para ese año, e inferior en 8.2% con lo recaudado en 2012, donde se percibieron Q3 mil 170 millones adicionales.