Según el portal del Ministerio de Finanzas Públicas, en dos meses y medio se han reportado dos transferencias presupuestarias para el Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda (Micivi) de 38,7 millones y de 100 millones de quetzales, mientras que a otras carteras importantes, como Educación y las del área de Seguridad, se les ha reducido el presupuesto.
palbani@lahora.com.gt
En dos meses y medio el Ministerio de Comunicaciones ha recibido transferencias a su presupuesto que ascienden a Q138,700,000, justificadas para el funcionamiento del mismo.
En este afán por cubrir las necesidades del Micivi, a Educación le han restado cien millones de quetzales, 6 millones del fondo de préstamos externos y el resto de donaciones externas.
En dichas transacciones también ha salido perjudicado el Ministerio de Gobernación con 508 mil quetzales, y el Ministerio de la Defensa con más de 19 millones. En total, a estas entidades encargadas de resguardar la seguridad les han debitado 20, 2 millones de quetzales.
Otra de las instancias a las que se le ha restado es al MAGA, con 933 mil quetzales.
Según Renzo Rosal, politólogo guatemalteco, se ha abusado de las transferencias presupuestarias mediante la falta de controles, lo que ha convertido a estos procesos en un medio que facilita la movilización de recursos, a la vez que genera opacidad, que al final obstruyen la transparencia.
Se hace entonces necesario regularlas, con mayores controles no con el fin de prohibirlas, sino para disminuir el margen de maniobra que hoy tienen, indicó Rosal.
De esta manera, las transferencias también afectan las asignaciones aprobadas por el Congreso, pues el profesional en política afirma que “se aprueban en el Congreso unos montos y formas de uso y en la práctica terminan siendo otros”.
TRIANGULACIÓN
Según los acuerdos gubernativos 1, 2 y 5-2013 fueron retiradas varias cantidades a las Secretarías y Dependencias del Ejecutivo en un total de 31 millones de quetzales para otorgarlos a diferentes comisiones y ministerios.
Más adelante, el 16 de mayo, estos fondos fueron devueltos, solo que, específicamente, a la Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia mediante el acuerdo 6-2013.
En este punto, Rosal consideró que las transferencias se tornan entonces en triangulaciones, que son mecanismos de transferencia más sofisticados y menos transparentes.
ÉPOCA PREELECTORAL
De acuerdo a Mario Polanco, del Grupo de Apoyo Mutuo (GAM), Guatemala vive un período preelectoral que motiva que los fondos de las instancias gubernamentales se prioricen en avances de infraestructura, ya que son proyectos que “visibilizan” avances.
Polanco refirió que a finales del 2012 el GAM detectó la transferencia de 570 millones de quetzales del presupuesto del Mingob, sin que pudieran determinar su destino. “Este tipo de transferencias afectan a la población porque no se les puede garantizar la seguridad adecuada”, indicó.
Al mismo tiempo, esto también afecta a la Policía, ya que la deja sin capacidad de adquirir los insumos que necesita para funcionar, como por ejemplo armamento.