Según la diputada Nineth Montenegro, dentro de la propuesta del Ejecutivo en materia de transparencia y probidad se establece el fortalecimiento de los fideicomisos, siempre y cuando generen renta, “esto nos preocupa porque darle continuidad a los fideicomisos ahora por rango constitucional aunque generen renta y sea una especie de fondo revolvente, no son fiscalizables” entonces, asegura que no tiene sentido seguir con una figura que no permite una fiscalización y que deberían de ser eliminados.
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Además, indica que un presupuesto plurianual es suficiente para poder entender que la obra puede tener continuidad, entonces debe de funcionar normalmente, a que cada institución se le da un presupuesto y con este se destine a cada obra, y que a cada año le dé continuidad con base al desempeño se incremente el presupuesto o no, “no teniendo esa especie de bolsón privado”.
La legisladora indica que se trabaja en seis artículos sobre la reforma constitucional que tratan de la transparencia y probidad del funcionario, dentro de estos seis artículos se plantea el mejoramiento del presupuesto de la Contraloría General de Cuentas (CGC) en 1 por ciento constitucional.
Señala que la figura del fideicomiso deberá ser eliminada puesto que no permite a la sociedad guatemalteca ni mucho menos a la CGC poder fiscalizar. Además, dice que dentro de estos seis artículos existen algunas potencialidades de mejorar el presupuesto de la Contraloría y la creación de un Consejo.
Montenegro dijo que no se encuentra de acuerdo con la conformación del Consejo, pero que si está de acuerdo que fiscalice la función de la Contraloría, pero no como la propone el Presidente en la reforma constitucional, pues coloca al Comité Coordinador de Asociaciones Agrícolas, Comerciales, Industriales y Financieras (CACIF) como juez y parte a la Universidad de San Carlos, a las Cooperativas que no tributan y esto “no tiene sentido”.
Debería ser un cuerpo de personas honorables ajenas a la trama del Estado, siendo personas notables y por esa notoriedad tener la suficiente solvencia para poder fiscalizar el trabajo de la Contraloría.
RETIRO DE FIDEICOMISOS
La Contralora General de Cuentas, Nora Segura, presento el 7 de marzo al Congreso de la Republica una iniciativa para que se elimine el uso de fideicomisos para ejecutar recursos públicos
Segura indicó que los Fideicomisos “Son una herramienta para no transparentar el gasto público, evaden la Ley de Contrataciones del Estado y no se pueden fiscalizar porque esa figura la fiscaliza la Superintendencia de Bancos y no la Contraloría”, expuso.
Además, insistió en que no deberían emplearse fideicomisos, y que las unidades ejecutoras de los ministerios deben asignar los recursos del Estado, “al igual que no se deben trasladar fondos del Estado para su ejecución mediante las organizaciones no gubernamentales”.
Entre tanto el diputado Amílcar Pop, presidente de la Comisión de Transparencia del Congreso, señaló que en lo que respecta a los fideicomisos ya se ha dictaminado en las leyes de transparencia que deben desaparecer, y se debe crear una institucionalidad transparente y pública en los ministerios, en el Estado mismo.
El legislador dijo que los fideicomisos han generado espacios confusos en la ejecución presupuestaria por lo que se requiere de su control.